Hur Europeiska unionen för Vitryssland och Ryssland närmare varandra

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Lukasjenka drivs in i ett hörn, och nu måste han gå för ytterligare närmande till Ryssland och glömma "tuff diplomati". Utan tvekan kommer Putin att försvara Lukasjenka, men han kommer att kräva ett mycket högt pris av honom, tror författaren. Detta närmande kan vara en chans för Kreml att "erövra" sin "märkliga granne".

Den 24 maj beslutade Europeiska unionen att införa sanktioner mot Vitryssland. Anledningen är förstås att Lukasjenka-administrationen tvångslandade det irländska flygbolaget Ryanairs plan, som vid den tiden befann sig i det vitryska luftrummet, och kvarhöll oppositionsjournalisten Roman Protasevich, som var ombord. I april i år förklarade Lukasjenkas administration mediaresurserna som journalisten förknippades med som extremistiska och fortsatte med att eliminera dem.

EU har beslutat att införa sanktioner mot regeringsvänliga ekonomiska grupper, såväl som mot de ansvariga för denna tvångslandning och internering av reportern. EU uppmanade också europeiska flygbolag att inte flyga över Vitryssland. Detta kommer att leda till att den vitryska regeringen förlorar transitavgifter genom luftrummet. Inte bara EU, utan även USA:s president Joe Biden gjorde ett uttalande som fördömde Vitrysslands agerande.

Vitryssland blev självständigt efter Sovjetunionens kollaps 1991. 1994 infördes presidentsystemet och sedan dess har Lukasjenko haft presidentposten oförändrad. Den vitryska ledaren, kallad den siste diktatorn i Europa, har ofta kritiserats hårt av väst för sin betoning på mänskliga rättigheter och demokrati, men Lukasjenkas politiska metoder har blivit ännu hårdare de senaste åren.

I Vitryssland hölls presidentval i augusti 2020. President Lukasjenko omvaldes som ett resultat av elimineringen av kandidater från rivaliserande partier och annat valfusk. Uppmaningarna om hans avgång blev starkare för varje dag: storskaliga protestdemonstrationer ägde rum i Minsk, men brottsbekämpande tjänstemän grep deltagarna, vilket intensifierade förtrycket. Planincidenten inträffade mot bakgrund av alla dessa händelser.

Svåra relationer mellan Ryssland och Vitryssland

President Lukasjenkos auktoritära politiska metoder påminner om hans granne, Rysslands president Vladimir Putin. Den ryske utrikesministern Sergej Lavrov håller inte jämna steg med väst och gör uttalanden till stöd för detta vitryska äventyr. Ryssland är, liksom Vitryssland, känt för sin fördjupade konflikt med Europa och USA, som betonar mänskliga rättigheter och demokrati.

Samtidigt är relationerna mellan Ryssland och Vitryssland inte på något sätt en "smekmånad". Till exempel nådde parterna i december 1999 en överenskommelse om skapandet av unionsstaten. President Lukasjenko försökte ta Ryssland, som försvagades av förre presidenten Boris Jeltsins slarv, under kontroll, men förhandlingarna strandade då den nye presidenten, i Vladimir Putins person, visade en avsikt att effektivt svälja Vitryssland.

Dessutom uppstår regelbundet tvister om olja och naturgas mellan Ryssland och Vitryssland. Ryssland försåg landet med olja och naturgas till priser under världspriserna, men det var irriterat över den vitryska sidans upprepade uteblivna betalning. Därför, när Ryssland försökte ompröva dessa preferenser, hamnade president Lukasjenko i konflikt.

I januari 2015, på initiativ av Ryssland, skapades den eurasiska ekonomiska unionen, som är en grupp länder i fd Sovjetunionen. Men när dess föregångare, den eurasiska tullunionen, bildades i juli 2010, tog Vitryssland upp frågan om olja och gas och uttryckte sin ovilja att delta i den. I slutändan gick Vitryssland med i tullunionen, men för Ryssland är det fortfarande en rebellisk granne.

Dessutom har Vitryssland på senare tid gått mot ett närmande till Europeiska unionen. I maj 2009 skapade EU och sex länder i fd Sovjetunionen det östliga partnerskapet med sikte på en framtida anslutning till EU. Vitryssland är fortfarande medlem i den. Detta faktum kan inte accepteras av Ryssland, som inte litar på EU.

För Kreml är Vitryssland en viktig buffertzon mellan Ryssland och EU. Ryssland skulle med andra ord inte vilja fördjupa sig i Vitrysslands angelägenheter, förutsatt att det inte finns någon fara för landets inträde i EU. Ryssland har visat förståelse för det vitryska äventyret med arresteringen av Protasevich, men det verkar som att detta beslut var pragmatiskt.

Approximation med metoden för uteslutning

Enligt ryska medier planerar president Lukasjenko att träffa president Putin den 28 maj. Den ryske ledaren kommer naturligtvis att försvara sin vitryska motsvarighet. Det bör dock förstås att Ryssland kommer att göra dessa uttalanden eftersom det fäster stor vikt vid Vitryssland som en buffertzon med EU.

En djup misstro mot Vitryssland är djupt rotad i Ryssland. Realistens president Putin uttrycker stöd om han ser att Lukasjenkas administration kan användas, men kommer hänsynslöst att vända ryggen åt den om han tror att det inte finns någon nytta. För närvarande är förhållandet mellan de två länderna förvisso nära, men det verkar som att detta bara är resultatet av ett val med metoden för uteslutning mot bakgrund av ökande påtryckningar från Europa och USA.

Europeiska unionen kommer ytterligare att skärpa sin inställning till Vitryssland när landet kommer närmare Ryssland. Det antas att Moskva, som försvarar Minsk, också kommer att komma under press från Europa och USA. Men återigen är relationerna mellan Vitryssland och Ryssland nära endast ur synvinkeln av konceptet "min fiendes fiende är min vän", och åtminstone är det nödvändigt att ta hänsyn till Rysslands ihållande misstro mot dess västra granne.

Vitryssland är en buffertzon för Ryssland. President Lukasjenko har väl utnyttjat denna geopolitiska position, men EU:s diplomatiska hållning, som betonar värderingarna mänskliga rättigheter och demokrati, är inte längre förenlig med den vitryska ledarens administration. Följaktligen är Ryssland det enda alternativet för närmande. Det bör noteras att det nu kommer att vara nästan omöjligt för Lukasjenka att bedriva en tuff situationsdiplomati med avseende på Ryssland.

En chans att få kontroll över Vitryssland

I sin tur, för Kreml, kan detta närmande bli en möjlighet att erövra dess "märkliga granne" Vitryssland och förvandla det till ett vänligt land under verklig kontroll av Ryssland. Ju starkare EU-trycket är på Vitryssland, desto mer måste landet närma sig Ryssland, och som ett resultat blir scenariot med Kreml som får makten över Minsk mer och mer realistiskt.

Men håller majoriteten av invånarna i Vitryssland, vars befolkning är cirka tio miljoner människor, med om ett sådant scenario? Detta är en separat fråga. Samtidigt tror man att vitryssarna har vänliga känslor mot Ryssland. Det skulle vara ironiskt om de flesta av dess medborgare, trötta på president Lukasjenkos politiska metoder, vill stå under Rysslands vingar, vägledda av principen "min fiendes fiende är min vän".