Hur kan man enkelt skilja nödsituationer, nödsituationer, självisolering och karantän?

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

I Ryssland, mot bakgrund av covid-19 coronavirus-pandemin, infördes högberedskaps- och nödsystem (ES) i vissa regioner i federationen. På hela Rysslands territorium infördes inte nödregimen, och undantagstillståndet (nödläge) utropades inte. Vi förklarar vad som är skillnaden mellan dessa regimer och vad deras införande betyder för medborgarna.

Hög larm och nödläge

Hög beredskap och nödläge regleras av federal lag1994-21-12 nr 68-FZ "Om skydd av befolkningen och territorierna från naturliga och konstgjorda nödsituationer."

Dessa lägen införs av de statliga myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter(Klausul "m" i artikel 11 i den federala lagen-68).

Den 31 mars antog statsduman en lag som ger ministerkabinettet rätt att införa högberedskaps- eller nödregimer i hela Ryska federationen. Den 3 april godkände Rysslands premiärminister Mikhail Mishustin de uppföranderegler för medborgare och organisationer, som är bindande vid införandet av en hög beredskaps- eller nödsituation.

Enligt lagen, befolkningen har rättinklusive skydd av liv, hälsa och personlig egendom i nödsituationer, rätten att bli informerad om risker och säkerhetsåtgärder, rätten till ersättning och sociala garantier på grund av skador från nödsituationer.

I tur och ordning medborgarna är skyldigafölja lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen och de ingående enheterna i Ryska federationen när det gäller att skydda befolkningen och territorierna från nödsituationer, iaktta säkerhetsåtgärder i hemmet och på jobbet, följa de uppföranderegler som fastställts i i enlighet med den federala lagen när regimen för hög beredskap eller nödsituationer införs.

Beteenderegler, obligatoriskt för medborgare och organisationer är etablerade av de statliga myndigheterna för de ingående enheterna i Ryska federationen och lokala myndigheter.

Om exemplet Moskva

Så, i Moskva, genom dekret från borgmästaren den 5 mars, hög beredskappå grund av hotet om spridning av coronaviruset. I enlighet med den infördes uppföranderegler för befolkningen och organisationerna, inklusive skyldighet för de som anlände från länder med en ogynnsam situation för covid-19 att självisolera hemma i två veckor. Senare kompletterades detta dekret: den 14 mars infördes gratis närvaro i skolor, det var nödvändigt att isolera inte bara de som kom från länder där covid-19 upptäcktes, utan också de som bor med dem. Den 16 mars förbjöds evenemang i lokaler med fler än 50 deltagare och evenemang på gatorna, varefter teatrar och museer i huvudstaden gick över till onlineläge. Den 23 mars kompletterades dekretet igen, vilket tvingade äldre muskoviter över 65 år och de som lider av kroniska sjukdomar eller som har försvagat immunitet att isolera sig hemma. Senare begränsades arbetet med butiker, förutom livsmedelsbutiker, med livsnödvändiga varor och apotek, liksom salar på caféer, restauranger, stora parker, frisörer etc. stängdes.

Sedan den 30 mars har en regim för självisolering införts i huvudstaden för alla invånare i Moskva, oavsett ålder. Du kan bara lämna huset för akut medicinsk hjälp, för den obligatoriska pendlingen till jobbet, gå till närmaste butik eller apotek, gå med djur och ta ut soporna. Liknande åtgärder vidtogs i Moskva-regionen.

I vissa regioner i Ryska federationen, på grund av risken för spridning av coronavirus, infördes en nödordning, till exempel i slutet av januari - i byn Zabaikalsk på gränsen till Kina.

Skillnaden mellan karantän och självisolering

Karantän är isolering på tjänstemannens beslut (läkare) till en person som är smittad eller misstänkt för möjlig infektion coronavirus. Denna åtgärd tillämpas, när en person redan är sjuk, men är på hembehandling, har varit i kontakt med sjuka personer, eller kan vara smittad av någon annan anledning. Under vistelsen i hemmet får han sjukskrivning.

Till de i karantän du kan inte lämna husetoch efterlevnaden av denna regel övervakas. Så i Moskva övervakas patienter med coronavirus som stannade för behandling hemma, inklusive med hjälp av mobilapplikationen Social Monitoring och geolokalisering av telefonen.

Den 19 mars undertecknade chefen för Rospotrebnadzor, Anna Popova, ett dekret om obligatorisk två veckors isolering av människor som kom från länder med en ogynnsam situation med covid-19.

Brott mot karantän straffas hårdare än överträdelse självisolering, där det maximala antalet medborgare är hemma och inte kontaktar varandra. Samtidigt kan personer i självisoleringsläge lämna sina hem i vissa fall - för att gå till närmaste livsmedelsbutik, till apoteket, ta ut soporna eller gå ut med hunden nära huset, samt för att resa till jobbet, etc.

Straff för överträdelse och övervakning av efterlevnaden

Den 31 mars antog statsduman i tredje behandlingen ett lagförslag om brottslighet straff för karantänöverträdare eller andra sanitära och epidemiologiska regler. För en enkel överträdelse föreskriver lagförslaget böter från 500 tusen till 700 tusen rubel eller upp till två års fängelse. Om två eller flera personer dör till följd av en kränkning föreskriver lagen detta upp till sju års fängelse. Om överträdelsen av oaktsamhet leder till att en person dör eller skapar ett hot om masssjukdom, ges böter på 1 miljon till 2 miljoner rubel för detta, eller upp till fem års fängelse.

Den 1 april undertecknade Rysslands president en lag om straffansvar för spridning av förfalskningar om nödsituationer … Ryska federationens strafflag kompletterades med en ny artikel - 207.1, vars straff är böter på 300 tusen till 700 tusen rubel eller frihetsbegränsning i upp till tre år.

Den 31 mars antog suppleanterna också i tredje behandlingen ändringar i Ryska federationens kod för administrativa brottstärka ansvaret för brott mot lagstiftningen inom området för att säkerställa befolkningens sanitära och epidemiologiska välbefinnande. För en sådan kränkning tillhandahålls medborgare böter från 15 tusen till 40 tusen rubel, för tjänstemän - från 50 tusen till 150 tusen rubel, för juridiska personer - från 200 tusen till 500 tusen rubel eller stängning i upp till en månad.

Om överträdelser medför skada på människors hälsa eller död, men inte innehåller ett brott, kommer böterna för medborgarna att stiga till 150-300 tusen rubel, för tjänstemän - upp till 300-500 tusen rubel, eller de kan diskvalificeras för upp till till tre år. För enskilda företagare och juridiska personer för sådana överträdelser ges böter från 500 tusen till 1 miljon rubel eller avstängning av arbetet i upp till 90 dagar.

Genom ändringarna införs också en artikel om ansvar för att inte följa reglerna i nödfall eller hot om att det inträffar. Om överträdelsen inte medförde allvarliga konsekvenser, kommer böterna för medborgarna att vara från 1 tusen till 3 tusen rubel, för tjänstemän - från 10 tusen till 30 tusen rubel, för enskilda företagare - från 30 tusen till 50 tusen rubel, för juridiska personer - från 100 tusen till 300 tusen rubel.

Böterna för upprepade överträdelser eller för överträdelser som leder till skada på människors hälsa eller egendom blir högre. För medborgare kan de nå 50 tusen rubel, för tjänstemän - 500 tusen rubel, för enskilda företagare och juridiska personer - upp till 1 miljon rubel.

Den 2 april undertecknade Moskvas borgmästare Sergei Sobyanin en lag om ändringar av Administrativ kod för Moskva, som inför böter för brott mot självisoleringsregimen: medborgare för den första kränkningen böter på 4 tusen rubel, och för en upprepad eller för något gjort med användning av en bil - med 5 tusen rubel.

Nu har självisoleringsregimen införts i de flesta ämnen i Ryska federationen. I vissa regioner övervakas efterlevnaden av självisoleringsregimen genom att utfärda särskilda pass till dem som behöver fortsätta resa till jobbet, och i Tatarstan har ett system för att utfärda SMS-kort för att lämna huset lanserats. Invånare i republiken kan inte gå ut på gatan mer än två gånger om dagen, och varje gång det är nödvändigt att ange syftet - en resa till en dacha, till en domstol, en bank, ett sjukhus, till ett postkontor eller att ta med mediciner till sjuka anhöriga.

Undantagstillstånd

Enligt artikel 56 i Ryska federationens konstitution kan ett undantagstillstånd i hela Ryssland och på dess enskilda orter införas i närvaro av omständigheter och på det sätt som fastställts av den federala konstitutionella lagen om undantagstillstånd.

Undantagstillstånd i hela Ryska federationens territorium eller på dess enskilda orter infördes genom presidentdekret, som omedelbart måste överlämnas till förbundsrådet för godkännande. Varaktigheten av undantagstillståndet som införts över hela Ryska federationens territorium får inte överstiga 30 dagar och införs på sina enskilda orter - 60 dagar, men kan förlängas ytterligare.

På frågan av journalister om varför inför inte Ryssland undantagstillståndPresidentens pressekreterare Dmitry Peskov svarade att i kampen mot spridningen av coronaviruset vidtar myndigheterna de åtgärder som de anser vara de mest effektiva och att föredra.

Den federala konstitutionella undantagslagstiftningen säger att den tillåter tillfällig separat inskränkningar av rättigheter och friheter enbart för att garantera medborgarnas säkerhet och skyddet av den konstitutionella ordningen. Samtidigt gäller de rättigheter och friheter som anges i artikel 20 (rätten till liv), 21 (rätten till personlig värdighet, förbudet mot grym behandling och medicinska experiment utan en persons samtycke), del 1 i artikel 23. (privatlivets okränkbarhet och personliga hemligheter) är inte föremål för restriktioner, 24 (otillåtlighet att samla in information om en persons privatliv utan hans samtycke), 28 (samvets- och religionsfrihet), del 1 i artikel 34 (rätten till fri användning av sina förmågor och egendom), del 1 av artikel 40 (rätt till bostad), 46-54 (rättsliga och juridiska aspekter, rätten att inte inkriminera sig själv, rätten till ersättning från staten för skada orsakad av olagliga handlingar av myndigheter eller tjänstemän) i Ryska federationens konstitution.

Coronavirus och force majeure

I vissa regioner i Ryssland, som till exempel i Moskva, erkändes spridningen av coronaviruset, som ledde till tillkännagivandet av en hög beredskapsregim, officiellt force majeure …”Om åtgärder för att förhindra smittspridning hindrade medborgare eller företag från att fullgöra sina skyldigheter, anses detta vara en force majeure-omständighet. Sådana åtgärder minskar det formella rättsliga trycket på företag och medborgare, och tillåter också att revidera villkoren för genomförandet av befintliga kontrakt och avtal, - säger Moskvas borgmästare Sergei Sobyanins webbplats. Samtidigt anger det inte exakt hur det juridiska trycket ska minska och villkoren i avtalen ska ses över.

Experter noterar att force majeure kan erkännas endast med ett kontrakt … Klausulen "om omständigheter av force majeure" finns i nästan alla avtal, och den preciserade förfarandet för åtgärder i händelse av force majeure. Ordalydelsen i denna klausul kan variera.

Av vissa avtal följer att om en av parterna inte kan fullgöra sina skyldigheter på grund av force majeure, förlängs tiden för deras fullgörande. I detta fall måste den part som står inför force majeure Så snart som möjligt meddela den andra om det.

Ur lagens synvinkel, bristen på medel att betala kreditera är inte force majeure. Det är dock vettigt kontakta bankenatt på individuell basis ta reda på möjligheten till en "kreditsemester".

Rörande inteckningar, då i enlighet med lagen har medborgare som befinner sig i en svår livssituation möjlighet att ta en "bolånesemester" genom att ställa in betalningar av bolån eller minska betalningsbeloppet i upp till sex månader.

Rörande entreprenöriell verksamhet, sedan, i enlighet med klausul 3 i artikel 401 i den ryska federationens civillagstiftning, "om inte annat föreskrivs i lag eller avtal, är en person som inte har uppfyllt eller otillbörligt fullgjort en skyldighet under entreprenörsverksamhet ansvarig om han inte bevisar att korrekt utförande var omöjligt på grund av force majeure, det vill säga extraordinära och oundvikliga omständigheter under de givna förhållandena. Sådana omständigheter inkluderar i synnerhet inte brott mot skyldigheter från gäldenärens motparter, bristen på nödvändiga varor på marknaden, frånvaron av nödvändiga medel från gäldenären."

I slutet av mars antog parlamentet en lag som tillåter regeringen att införa konkursmoratorium "I undantagsfall, till exempel i nödsituationer av naturlig och konstgjord karaktär och en betydande förändring av rubelns växelkurs."