Korruption som klasshyra. Varför lever Ryssland efter begrepp?

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Hur sker den spontana fördelningen av gods och hierarkier, som inte finns enligt lag? Varför lever vi efter begrepp och vilken plats tar korruption i våra liv? Kramola-portalen publicerar de mest intressanta avsnitten från en intervju med sociologen Simon Kordonsky.

Våra verkliga regler är de som ersätter de officiella. Våra verkliga friheter är de som uppnås genom den månghundraåriga skickligheten att hitta statens blinda fläckar. Men lever man efter begrepp måste man ta efter rang. Några av de arresterade och fängslade guvernörerna hade förmodligen denna situation: han blev tillsagd att dela. Och han, kanske, till och med delade, men inte tillräckligt, tog ur funktion

Det är fokus på legalitetspresumtionen, på insynen i medborgarnas verksamhet för staten. Men sådan öppenhet är inte till fördel för medborgarna, för det första eftersom staten själv inte är transparent för medborgarna och i många avseenden agerar olagligt. Eller inte olagligt, utan helt enkelt omedvetet, antingen reflexmässigt eller instinktivt.

En ofattbar volym av nominellt statlig egendom har inte officiellt en ägare, men inofficiellt har någon sak en ägare. Staten är helt klart oförmögen att hantera vad den anser vara ekonomin.

Vi har bildat två regelsystem. Den ena är officiell, baserad på lagen, och den andra, byggd efter koncept. De finns i samma utrymme, i samma människor. Människor är splittrade: de lever efter begrepp, men de tolkar andras beteende i termer av lagen. Och ur deras synvinkel visar det sig att alla bryter mot lagen.

Detta fanns, som jag förstår det, ingenstans. Förmodligen från Peter den stores tid har vi en kontinuerlig modernisering. Inför detta försöker människor överleva. Livet i termer av begrepp är en liv-överlevnad, ett fiskeliv. En fiskare är en person som idag monterar kraftledningar för 10 kilovolt, gräver toaletter imorgon och i övermorgon går till päls eller skogsbruk. Detta är inte frilansande. En frilansare söker jobb inom en specialitet, medan hantverkare lär sig en specialitet. Och när det dyker upp konkurrenter (vi har nu kinesiska) flyttar de till andra branscher. Och så lever tiotals miljoner människor.

Det är en distribuerad livsstil. Sommarstuga, garage, källare, lägenhet. Där ändarna är bekväma att dölja, där det inte finns något att ta tag i en person. Detta är ett sätt att komma bort från staten, som moderniserar allt som kommer till hands enligt importerade modeller.

På sovjettiden löste partiorganisationen till exempel problem inte enligt sovjetisk lag, utan enligt partiets samvete, det vill säga enligt koncept. Som på partibyrån var alla problem lösta, så löses de fortfarande, bara istället för byrån - det vi kallar ett civilsamhälle av servicemänniskor. Människor med status i systemet samlas i ett badhus, på en restaurang, jagar, fiskar, går tillsammans – och löser problem.

Det finns också en mycket intressant institution för autonomisering av samhällen som lever enligt begreppen social tid. En kommundel har till exempel ett eget tidsförlopp, som endast delvis sammanfaller med det statliga. Det bestäms av födelsedagar, särskilt viktiga för distriktsgemenskapen av människor och olika minnesvärda datum. Människor samlas på sådana lokala helgdagar tillsammans, dricker, äter och löser problem.

Dessutom är födelsedagar inte nödvändigtvis lokala chefer, utan snarare betydelsefulla människor. I vilken administration som helst finns det någon form av oansenlig person, en personalofficer, en sekreterare som för en bok med minnesvärda datum. Boken säger: så och så är Ivan Ivanovichs födelsedag, och så och så andra betydande personer har ett silverbröllop. Om polischefen hålls högt aktad, en god man, då samlas vi och firar Polisens dag.

Förra våren hade jag och mina elever en expedition till ett av distrikten i Tver-regionen.

I den 10:e minuten av samtalet sa chefen för stadsdelsförvaltningen till studenterna (hälften var advokater, hälften var myndighetspersoner):”Vi lever efter koncept. Och lagen är för registrering av redan begångna handlingar."

Detta känns inte bara igen utan används också. För staten, som från centrum ser den här regionen, framstår den som en naturkatastrofzon: låga löner, arbetslöshet och en möjlig ökning av sociala spänningar. Men den här informationen, som genereras av distriktstjänstemännen själva i sina rapporter till centret, är inget annat än ett meddelande: ge pengar, annars är du upptagen med att ta itu med våra problem. Men i verkligheten lever människor inte så illa. Med en officiell mager lön skiljer sig priserna där inte mycket från dem i Moskva. Där har de tranbär och på tranbär kan man tjäna pengar på en säsong, till exempel på en Chevrolet. Det finns en jakt. Det finns en skog som har vuxit på övergiven jordbruksmark, som avverkas, förädlas och exporteras. Naturligtvis är allt detta inte ens enligt lagen, utan enligt begreppen.

Befolkningen i regionen är 15 000 människor, cirka 300 bosättningar. Det finns nio distriktsofficerare för allt detta, varav sex arbetar på kontor, det vill säga det finns tre distriktsofficerare för 300 bygder. Det finns en åklagare i ungefär min ålder, över 60 år, arg på alla. Allt, säger han, måste planteras. Det finns en domare, ett av två distrikt, bra, domare rättvist. Och det finns en notarie, bestämde hon, alla går till henne - hon löser problem. Med andra ord ett tätt, händelserikt liv, där lagens och dess företrädares roll är försumbar i jämförelse med begrepp.

Myndigheterna. Tittar på

De kan säga: "Jag tog det ur funktion", "Jag gav mig inte bort", "Du fick en möjlighet, du utnyttjade den, men det fanns ingen gåva från din sida." Konceptet uppstår i demonteringsögonblicket: "Du beter dig inte enligt koncept." Några av de arresterade och fängslade guvernörerna hade förmodligen denna situation: han blev tillsagd att dela. Och han, kanske, till och med delade, men inte tillräckligt, tog ur funktion.

Detta beror också på strukturen i det ryska språket, som är tredialektalt. Det finns ett officiellt språk, ett dokumentspråk - det är vad myndigheterna säger till oss. Det finns ett språk av förnekande av myndighet, ett språk som skriks mot protestaktioner. Och det finns en matta.

Bara genom att kunna alla tre dialekterna kan du förstå vad samtalspartnern menar. Det kommer inte att fungera att göra schackmatt officiell. Det faktum att de första personerna i staten, när de kommunicerar med folket, går över till argo, vittnar om detsamma.

En betydande del av problemet är också en ytlig, introducerad kultur. Nu - en engelsk ram, som sänds av utbildningssystemet. Engelskan, som uppfattas som ett modersmål av yrkeskåren av ekonomer, sociologer och chefer som utbildats av dem, kan inte beskriva vad som händer här.

Detta tillåter oss inte att kalla de relationer som vi lever i vårt språk, det tillåter oss inte ens att utveckla detta språk. Det vill säga att språket utvecklas, men med hjälp av matematik.

Korruption

Det är möjligt bara på marknaden, i förhållandet mellan marknaden och staten. Eftersom vi varken har det ena eller det andra fullt ut är det bättre att beskriva det som händer inte som korruption, utan som klasshyra. Mycket viktigare är att kampen mot icke-existerande korruption gradvis har förvandlats till en mycket lönsam verksamhet för tjänstemän, till ett sätt att omfördela förbindelserna med tillgång till statliga resurser.

Vår lag erkänner inte gods och hierarkier. Vem är viktigast – åklagare eller domare? Utredningskommitté eller civila tjänstemän? Det finns ingen klarhet, därför är de hierarkiserade på ett naturligt sätt och i varje territorium på olika sätt. Någonstans ligger åklagarmyndigheten under tjekisterna och någonstans under utredningskommittén. För att ta reda på vem som är högre i hierarkin måste du förstå vem som betalar vem, vem som tillhandahåller tjänster till vem. Den som betalar hyran är i positionen som en underordnad klass, en lågstatus. Hyran är det enda som binder staten till en helhet.

Satt en gång på ett möte bredvid en general från inrikesdepartementet. Elena Panfilova, en kämpe mot korruption, talade och talade om rollback som en form av korruption.

Generalen lyssnade, lyssnade och knuffar mig sedan i sidan och säger: hon är en dåre, eller vad? Om det inte sker någon återställning kommer allt att stanna. Återställning är hyra. Resurser delas inte ut gratis. Det finns många utmanare om resurser, bland dem konkurrens. Vem kommer att få tillgång? Den som tar emot resursen rullar tillbaka en del till givaren. Detta är en analog av bankräntan, och ganska nära, ur min synvinkel.

Det finns priset på pengar, som kommer i detaljhandeln genom bankernas hierarki, och på varje nivå är det annorlunda. Och vi har samma sak med resurser. Det finns en monopolist – en stat som fördelar resurser. Och alla som får resurserna rullar tillbaka en del av dem i någon form till givaren.

I ett marknadssystem är den reglerande mekanismen bankräntan, medan det i vårt land är förtryck. Ju högre förtrycksnivå, desto lägre återställningshastighet. Och följaktligen snurrar ekonomin.

På Stalins tid fanns en hög nivå av förtryck och en lägsta återställningstakt. Förtrycket som system har försvunnit och återställningstakten har ökat. Och ekonomin (det vi kallar ekonomin) utvecklas inte: resurser utvecklas under distributionen. Nu finns det förtryck, men de är episodiska, demonstrativa och minskar inte återställningstakten. Och om du inte kan rulla tillbaka, kan resurserna förbli outvecklade.

Titta på eftersläpningen i slutet av räkenskapsåret. Om det finns en rädsla för repressalier, så når inte resurserna platserna, de fördelas helt enkelt inte.

I början av 2000-talet anslogs till exempel mycket betydande medel för att eliminera konsekvenserna av en katastrofal jordbävning i Altairepubliken, men under strikt kontroll av staten. Tre år senare blev det klart: konsekvenserna av katastrofen eliminerades, men pengarna som tilldelats av staten användes inte och de finns kvar på kontona. Eftersom de inte kunde kategoriseras efter begrepp.

Om en person inte agerar enligt begrepp, överförs han enligt lagen. Det här är inte anarki. Detta är en väldigt stel ordning – livet enligt begrepp. De brukade skjuta för brott mot konceptuella normer, men nu tar de dem under artikeln i strafflagen.

Vi har tusentals lagar som är väldigt motsägelsefulla. Det finns också koder. Men t.ex. Skogsbruket och Jordabalken motsäger ofta varandra, och dessutom allvarligt. En lokal tjänsteman tvingas välja mellan att tillämpa lagen.

Här hade vi en lantlig kyrkogård, den här marken är inte kommunal, men det är inte klart vilken sort. En skog har växt på den, och enligt lagen, enligt matrikeln, är detta territorium tilldelat skogsfonden, men folk måste begrava det. Så mycket för det allmänna rättssystemet; och så i alla företag. Dessa problem kan inte lösas med lag, så de löses med begrepp.

Förnuftiga människor har alltid sagt att det inte finns någon anledning att skynda sig att kodifiera. Det är nödvändigt att systematisera lagstiftningen, ta bort motsättningar. Men ändå skyndade de och gjorde koder. Ingen av dem är fullt fungerande. Vi har inget gemensamt juridiskt utrymme. Det är slitet, motsägelsefullt och internt motstridigt.

Alla fantasier om marknadens konstruktion och de reformkoncept som utvecklats av alla importörer bör glömmas bort. Själva marknaden uppstår när staten lämnar reglering och reformer. Staten vill oss allt gott och bryter därför levnadssättet med varje steg, varje ny lagstiftningsakt, och människor tvingas överleva i detta system, att anpassa sig. Och att leva efter koncept – det finns inget annat sätt att överleva.