Jeltsins pro-västerliga konstitution kommer att ändras

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Federationsrådets konstitutionella kommitté skickade till statsduman ett yttrande om lagförslaget om en ändring av konstitutionen, senatorerna stödde dokumentet. Vi analyserar vad som kommer att förändras i landets huvuddokument, med tanke på att experterna från Konstantinopel upprepade gånger har uttalat att Rysslands ex-president Boris Jeltsin skapade Ryska federationens konstitution under västerlandets diktat.

1993 års konstitution kommer äntligen att ändras. Enkäter som genomfördes förra året visade att två tredjedelar (68 %) av befolkningen i Ryssland anser att det är nödvändigt att göra ändringar då och då i grundlagens text. Presidenten föreslog att suveräniseringen av de kritiska bestämmelserna i detta huvuddokument av landet skulle genomföras.

Suveränisering av Ryssland som stat

En bra början har gjorts i frågan om att gå bort från juridiskt beroende och internationell rätts överhöghet över nationell lagstiftning.

Det beslutades att ändra artikel 79 genom att lägga till följande text: "Beslut av mellanstatliga organ som antagits på grundval av bestämmelserna i Ryska federationens internationella fördrag i deras tolkning, i strid med Ryska federationens konstitution, är inte föremål för verkställighet i Ryska federationen." Detta handlar förmodligen om beslut från internationella domstolar, som tidigare tillskrev betalning av olika monetära ersättningar enligt deras beslut mot Ryska federationen, etc.

Tillägget är definitivt korrekt. Men det är beklagligt att artikel 15, punkt 4 lämnades utan ändring: "Om ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer andra regler än de som föreskrivs i lag, så tillämpas reglerna i det internationella fördraget." Denna klausul måste helt och hållet tas bort från konstitutionen eftersom den strider mot dess nya suveräna anda.

Topptjänstemän kommer att bli monogama patrioter

Den efterlängtade och helt naturliga bestämmelsen för de högsta dignitärerna i Ryska federationen införs i konstitutionen. Om dessa förslag accepteras, är det bara medborgare i Ryska federationen som inte har "utländskt medborgarskap eller uppehållstillstånd eller annat dokument som bekräftar rätten till permanent uppehållstillstånd för en medborgare i Ryska federationen på en främmande stats territorium."

Denna begränsning är gjord av behovet av att säkerställa vår stats säkerhet och oberoende.

Intressanta tillägg till artikel 77, som säger att "ytterligare krav kan fastställas genom federal lag" för landets högsta tjänstemän. Kanske är de restriktioner som är förknippade med ett obligatoriskt medborgarskap inte slutgiltiga krav och vidare kommer ytterligare förtydliganden.

Jag tror att det skulle vara nödvändigt att utvidga denna regel till alla tjänstemän, oavsett deras rang. Varför kräver lagen att högre dignitärer ska vara monogama patrioter och tvingar inte deras ställföreträdare eller vanliga tjänstemän att behandla deras tjänst till fosterlandet med samma kompromisslösa attityd? Frågan uppstår, kan vanliga tjänstemän förbli multipatrioter? Jag tycker att detta är oacceptabelt.

Men kanske, på grund av ändringar i artikel 71, kommer andra grundlagsstridiga lagstiftningsakter med samma begränsningar, men som inte ingår i grundlagen, att antas i förhållande till andra tjänstemän.

Jag skulle vilja. Och det skulle vara korrekt.

Posten som Rysslands president har en civilisationskomponent

I ändringarna upptas en speciell plats av kontoret för Ryska federationens president.

När det gäller Ryska federationens president klargör artikel 81 hans ståndpunkt att den kan ockuperas av en medborgare i Ryska federationen, som inte bara "inte har", utan också aldrig "har tidigare haft medborgarskap i en främmande stat eller ett uppehållstillstånd eller annat dokument som bekräftar rätten till permanent uppehållstillstånd. en medborgare i Ryska federationen på en främmande stats territorium”.

Detta förtydligande är mycket viktigt och säkrar ställningen som landets president endast för de naturliga medborgarna i Ryssland, som aldrig har ändrat sitt fosterland.

Men det är inte allt. Inte mindre viktigt är den föreslagna fortsättningen av artikel 81: "Kravet för en kandidat till presidentposten i Ryska federationen att han inte har medborgarskap i en främmande stat gäller inte för medborgare i Ryska federationen som tidigare hade medborgarskapet av en stat som har antagits eller en del av vilken antagits till Ryska federationen i enlighet med federal konstitutionell lag, och som permanent är bosatta på territoriet för en stat som är upptagen till Ryska federationen eller territoriet för en del av en stat som är upptagen till den ryska federationen. Ryska Federationen ".

Naturligtvis är denna bestämmelse relaterad till Krim, som släpptes in i Ryska federationen 2014. Men samtidigt kan det förstås i relation till de länder eller stater som kan komma att bli en del av Ryssland i framtiden. Faktum är att detta är en tyst förklaring om ryska federationens sammankomst av länderna i Storryssland, territorierna i den splittrade ryska världen.

Detta är ett enormt ändringsförslag som lovar mycket.

Ryssland håller på att bli en social stat

För att skydda de sociala rättigheterna för medborgare i Ryska federationen inför artiklarna i konstitutionen garantier för minimilönen, inte mindre än existensminimum, och obligatorisk indexering av sociala förmåner, såväl som pensionsförsörjning och dess indexering.

Myndigheterna inför dessa garantier i grundlagen och kommer att reglera dem genom federala lagar.

Ordföranden omfördelade ledningssystemet

President Putin föreslog federala församlingen att ta på sig ytterligare politiska rättigheter, belastade med motsvarande politiskt ansvar.

Enligt ändringarna i artikel 83 kommer statsduman att godkänna kandidaturen för ordföranden för Ryska federationens regering och hans förslag för ministerkandidatur.

Och förbundsrådet måste rådgöra med presidenten om cheferna för federala verkställande organ som är ansvariga för försvar, säkerhet, inre angelägenheter, nödsituationer, etc.

Presidenten kommer också att presentera kandidater till de konstitutionella, högsta och andra federala domstolarna för förbundsrådet. Samt kandidater till befattningarna som riksåklagaren och hans ställföreträdare.

Dessa rättigheter, som utåt sett tycks vara förbundsförsamlingens nya fördelar, är i praktiken mer sannolikt det politiska ansvar som suppleanterna måste ta för den kurs som den verkställande makten följer.

En intressant punkt, som inte tidigare meddelats, var presidentens förslag att i federationsrådet inkludera representanter för Ryska federationen, som utses till detta organ direkt av presidenten: "Inte mer än 10% av medlemmarna i federationsrådet." Tydligen kommer dessa förtrogna att representera presidenten själv och delta på lika villkor som andra senatorer i förbundsrådets arbete.

Statsrådets särskilda konstitutionella ställning

Ett särskilt organ införs också i artiklarna i konstitutionen - statsrådet. Han kommer att hjälpa presidenten att säkerställa en samordnad funktion och interaktion mellan "statliga organ, definitionen av huvudriktningarna för Ryska federationens inrikes- och utrikespolitik och de prioriterade riktningarna för statens socioekonomiska utveckling."

Dess status kommer dessutom att föreskrivas av federal lag.

Det lokala självstyret införs i ett enhetligt system för offentlig myndighet

Lagförslaget skapar ett enhetligt system för offentlig myndighet som inför lokala självstyrelseorgan i det. Ändringar kommer att göras i artiklarna 132 och 133. Detta kommer också att ge det lokala självstyret möjlighet att mer effektivt utöva sina befogenheter som är av nationell betydelse.

Här är det förvånande att ändringen inte påverkade artikel 76, i klausul 6, som säger att "i händelse av en konflikt mellan federal lag och en reglerande rättshandling från en konstituerande enhet i Ryska federationen, utfärdad i enlighet med del fyra i denna artikel ska en tillsynsrättsakt från en konstituerande enhet i Ryska federationen tillämpas."

Denna konfederala norm erkänner överhögheten av lagen för en konstituerande enhet av federationen över federal lagstiftning.

I allmänhet, samtidigt som man analyserar de föreslagna ändringarna av konstitutionen, måste man erkänna dem som viktiga och väsentligt ändra den gamla grundlagen. Det här är en bra början, men det kräver en logisk fortsättning. Suveränitetens fortsättning och dess fördjupning.