Helryskt huvudschack

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Långa pengar för eliten

Den federala lagen, som kompletterade bostadskoden med normer för regionala operatörer av kapitalreparationer, "presenterades" för ryssarna i slutet av 2013: den 23 december antogs den av statsduman, den 25:e godkändes den av förbundsrådet, och den 28:e undertecknades det av presidenten. Nyårsafton är den traditionella tiden för att driva fram kontroversiella initiativ. Dessutom bodde landet då i informationsutrymmet mellan Maidan och Sochi och byttes inte ut mot sådana bagateller som större reparationer. Novaya Gazeta försökte ta reda på varför det var nödvändigt att rita om bostadslagstiftningen, vem som kunde lobba för denna process, och viktigast av allt - vem som kunde bli förmånstagaren av det nya systemet.

Som ni vet har huvudaktören på marknaden för kapitalreparationer av flerbostadshus (MKD) sedan 2007 varit ett speciellt skapat statligt företag "Fond för bistånd till reformering av bostäder och kommunala tjänster". Pengarna som samlades in av budgeten från försäljningen av Yuganskneftegaz till det legendariska företaget Baikalfinancegroup överfördes till dess auktoriserade kapital. Det statliga företaget leds av Konstantin Tsitsin. Denna funktionär är lite känd för allmänheten, även om han hanterade kolossala pengar - 240 miljarder rubel.

Enligt vår källa är detta hela kärnan i manipulationer kring ämnet översyn. Detta är en källa till långsiktiga pengar, som ständigt fylls på. Yukos pengar tog slut, och en annan källa behövdes. De blev faktiskt befolkningen, som inte förgäves kallas "den enda outtömliga resursen".

Ett betydande plus med systemet med regionala fonder är att det går lång tid mellan att fylla och spendera pengar i "den gemensamma potten", ibland bokstavligen decennier. Hela denna tid kommer pengarna förmodligen att vara dödviktiga, men i verkligheten kommer det att fungera. I det kreditinstituts intresse där de kommer att ackumuleras.

Rika regioner med starka guvernörer är mer benägna att behålla dessa pengar. Detta hände till exempel i Moskva, där ett konto, som kommer att ackumulera kolossala mängder kvitton från ägarna av huvudstadens fastigheter, öppnades i finansavdelningen i stadsstyrelsen. Men, som vår samtalspartner tror, kommer den informella men strikta övervakningen av verksamheten hos majoriteten av regionala operatörer att utföras av samma Konstantin Tsitsin.

Förutom Gazprombank nämns även Rosselkhozbank bland de möjliga förmånstagarna, som också periodvis upplever finansieringsproblem. Tiotals miljarder rubel, som befolkningen kommer att betala till regionala operatörer årligen, kan minimera dessa problem.

Som med alla planer måste det finnas en förlorare här. Och denna roll tas traditionellt av medborgarna, som faktiskt kommer att betala inflationsskatten. Till skillnad från samma pensionssparande ger lagstiftningen faktiskt inte några specifika mekanismer för att aktivera betalningar för bostäder och kommunala tjänster, det är inte investeringar utan i själva verket sparande. Äts upp av inflationen.

"Jag betalar inte för min lägenhet i Moskva", erkänner Novayas samtalspartner från ministeriet för regional utveckling och bostads- och kommunala tjänster. – Mitt hus togs i drift för fyra år sedan, vilken typ av översyn ska man prata om? Och personligen ser jag ingen laglig anledning att betala för dessa kvitton.

Lagen är egentligen "rå" och med "hål", men vid behov kan den förbättras, och vid behov poleras genom brottsbekämpande praxis. Om uteblivna betalningar från befolkningen når kritiska nivåer, vilket är mycket troligt, kommer regionala domstolar och kronofogdekontor att kastas in i ett prioriterat område. För stort pris på spel.

Andrey SUKHOTIN

Kirov

Effektiv demokratistyrning

När samtalet kommer om räkningar för översyn är det första klagomålet "de drar pengar från oss igen", det andra är "det är inte klart hur dessa pengar kommer att användas". Och om den första förvirringen handlar om en retorisk plan, så är den andra med en lösning.

Invånarna i hus nr 19 på Studencheskiy proezd i Kirov oroar sig inte för vart deras pengar, som ges under kolumnen "Bidrag till översyn" ska ta vägen. De bestämde själva vad de skulle renovera i sitt hem. Vid ett möte i HOA.

– Vi håller möten om vilken viktig fråga som helst: målning av entrén, förändringar i det intilliggande territoriet. Varje steg diskuteras definitivt, säger Vera, boende i huset. – Genom allmän omröstning väljer vi HOA:s ordförande. Varannat år.

Vera bor i en lägenhet med en yta på 48,4 kvm. m. Och betalar 343, 64 rubel för översyn varje månad.

Beslutet om exakt vad som ska repareras med pengarna som samlats in från "översyn"-linjen tog invånarna i Student Proezd, 19, också själva.

– Ordföranden sa att kommissionen under regionregeringen, som sysslar med översynsfrågor, rekommenderade att vi reparerar hissen. Det här förslaget stöddes av alla, eftersom hissen är ett riktigt smärtsamt ämne för oss: den har fungerat ända sedan huset byggdes - sedan 1988: långsamt med dagens mått mätt och, tyvärr, inte särskilt snyggt.

"Den nya hissen kommer att kosta oss 1,5 miljoner rubel", säger Lydia Maryina. – Vi måste reparera det till 2020. Och, naturligtvis, vid den här tiden kommer beloppet att ha ackumulerats.

Ivan Zhilin

Omsk

Medborgarna är skyldiga en halv miljard och vill inte betala

Mer än en tredjedel av hyresgästerna i flerbostadshus betalar inte räkningar för "större reparationer", erkände den biträdande regionala ministern för konstruktion och bostads- och kommunala tjänster Dmitry Shekalov till Vesti-Omsk-programmet den 13 juli. Antalet betalare har minskat kraftigt, enligt honom, under de senaste månaderna: i februari-mars var det 78%, och sedan april började en nedgång, och nu är det 65%. Tjänstemannen utgår från att skillnaden görs av sommarboende, som i sin oro för skörden glömmer eller inte hinner komma till posten med kvitton.

Att skicka dem till invånare i Omsk - förutom nuvarande elräkningar - är en regional kapitalreparationsfond som inrättats av den regionala regeringen sedan september 2014. Insamlingssatserna för 10 månader ändrades abrupt flera gånger: i september 2014 - 50,1%, i oktober - 64,2%, i november - 82%, i december - 48,8%, i januari 2015 - 76, 1%, etc. Förmodligen är de beroende av aktiviteten, å ena sidan, av regionala agitatorer som förklarar för invånarna i regionen behovet av denna betalning, och å andra sidan på människorättsaktivister och kommunister som uppmanar medborgarna att inte betala för "falsk översyn".

Övervikten i detta informationskrig tillhör naturligtvis de förstnämnda, men deras motståndares resurser är inte så små: Omsk-grenen av Ryska federationens kommunistiska parti har tidningar och tv, kommunisterna håller strejkvakter och demonstrationer, täckta av lokala internetpublikationer. Den regionala HRC (Human Rights Committee) vid alla protestevenemang delar ut dem till deltagarna i "memo" - hur man beter sig samvetsgranna icke-betalare, om de plötsligt blir kallade till domstol. Och också - färdiga ansökningsformulär till chefen för den regionala fonden för översyn "om vägran att ingå ett avtal för reparation av flerbostadshus" (ett urval av det publiceras på webbplatsen "Politisk Omsk"). Argumenten i den är ganska dödliga: denna fond, även om den inrättats av den regionala regeringen, är en ideell organisation. Artikel 10 i lag nr 82-FZ säger att egendomen till en sådan fond uteslutande kan bildas "på grundval av frivilliga bidrag, och dess grundare" är inte ansvariga för sina skyldigheter, "liksom" fonden är inte ansvarig för grundarnas skyldigheter."

I Omsk har domstolarna under de senaste åren fattat 1 640 beslut som tvingar borgmästarens kontor att reparera hyreshus på bekostnad av stadskassan: emissionspriset är 13 miljarder rubel, något mindre än stadens årliga budget.”Om huset”, säger människorättsaktivisten Kuznetsov,”inte har genomgått större reparationer på mer än 20 år, då är kommunen skyldig att ta på sig det, utan att kräva en krona av invånarna. Men dessa beslut ignoreras av kronofogden, och vi kommer att överklaga deras passivitet i domstol, hittills utan påtagliga resultat."

Människorättsaktivisten själv bor i ett hus som, likt den överväldigande majoriteten av Omsks "khrushchobs", inte har renoverats på mer än 40 år, men hela denna tid har hyresgäster regelbundet åtalats för "underhåll och reparation av bostäder".

Totalt, hittills, är invånarna i Omsk-regionen skyldiga mer än en halv miljard rubel för översyn. Om du delar detta belopp med tariffen - 6 rubel. 70 kopek. per kvm m, multiplicerat med den genomsnittliga bostadsytan (50-60 kvadratmeter) och med 10 månader, visar det sig att mer än 100 tusen Omsk-familjer inte betalar något för större reparationer. Många ignorerar naturligtvis dessa betalningar på grund av fattigdom, men majoriteten, är Valentin Kuznetsov säker, inte bara av materiella, utan också av ideologiska skäl.

Georgy BORODYANSKY

Samara

Vårt hem - "Land Cruiser"

Hittills är den lokala taxan 5, 07 rubel per meter i hus upp till 5 våningar och 5, 84 rubel per meter i höghus. Det är anmärkningsvärt att den regionala regeringens planer var att öka beloppet 2015 till 6, 21 rubel, och direktören för den regionala kapitalreparationsfonden Andrei Chibisov föreslog att den genomsnittliga lönen skulle höjas till 7 rubel från 1 kvm. m; idén stöddes inte av deputerade och ministern för energi och bostäder och kommunala tjänster Sergei Krainev.

Egentligen blev Andrei Chibisov, så sent som i våras, åtalad i en skandal över köpet av Land Cruiser Prado av fonden för översyn. I slutet av mars tillkännagav fonden en auktion för köp av bilen, det ursprungliga kontraktspriset var 1,9 miljoner rubel. Auktionen förklarades ogiltig, och inom fem dagar undertecknade de ett avtal på 1,89 miljoner rubel med en enda deltagare - SamREK-Operation, som handlar om värmeförsörjning i städer och distrikt i regionen. I det här fallet är chefen för SamREK-Operation samma Andrey Chibisov. Lokala medier och landshövdingen själv uppmärksammade intressekonflikten vid bilköp. Översynsfonden tvingades utlysa en auktion för försäljning av Land Cruiser och köp av den inhemska Lada Largus.

Men själva programmet misslyckades uppriktigt sagt 2014 och utan några Land Cruisers: endast cirka 30 % av betalningarna samlades in från befolkningen, och av de 862 husen som ingick i renoveringsplanen utfördes arbetet endast under 127.

Under 2015, i regionen Samara, planeras en översyn av 886 flerbostadshus, samtidigt som det inte finns några riktiga siffror om utfört arbete. Enligt Sergei Krainev har insamlingsgraden nått 40%.

Vid en presskonferens nyligen talade Sergei Ulyankin, biträdande minister för energi och bostads- och kommunala tjänster i Samara-regionen, om de svårigheter som fondens anställda möter.

För det första är det inte lönsamt att reparera hus med en hög grad av slitage, och det är lönsamt att ge dem status som nödläge och förfallna bostäder, men allt detta måste göras intensivt.

För det andra kan stiftelsen inte påbörja reparationer på egen hand, allt måste samordnas med hyresgästerna.

Av biträdande ministerns tal stod det klart att operatören av de stora reparationerna hade fungerat mycket bra om det inte vore för dessa obehagliga hyresgäster av flerbostadshus.

Natalia FOMINA

Utlåtande om vägran att betala för översyn