Bondebank och folk i det ryska imperiet

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Den 10 april 1883 började Bondejordbanken sin verksamhet i Ryssland. Den nya finansiella institutionen uppmanades att lösa jordfrågan och hjälpa bönder att förvärva tomter för privat ägande. Under de 35 åren av bankens existens, med hans hjälp, köptes mark med en total yta på ett och ett halvt modernt Bulgarien, men i tsarimperiets omfattning visade det sig inte vara så mycket. Om framgångar och misslyckanden i arbetet med en av de största kreditinstituten i rysk historia - i materialet RT.

Den 10 april 1883 började Bondejordbanken ge ut lån i Ryssland, vars förordning godkändes av kejsar Alexander III ett år tidigare. En ny finansiell institution behövdes för att lösa markfrågan. Det var tänkt att hjälpa bönderna att förvärva privata tomter. När allt kommer omkring löste reformen 1861 inte alla problem som det ryska samhället stod inför.

Gratis, men inte riktigt

I Ryssland, liksom i en rad andra stater i Öst- och även Centraleuropa, försenades livegenskapen under lång tid och var en allvarlig broms för landets socioekonomiska utveckling.

Under de senaste 20 åren har verk börjat dyka upp vars författare försöker bevisa effektiviteten av livegenskapssystemet och frånvaron av skäl för att genomföra bondereformer. Det här är nonsens, säger Valentin Shelokhaev, chefsanställd vid Institutet för rysk historia vid Ryska vetenskapsakademin, doktor i historiska vetenskaper, i en intervju med RT.

Enligt experten, i en situation där en betydande del av landets befolkning berövades alla grundläggande rättigheter och friheter, misslyckades staten med att effektivt utveckla ekonomin. Människor var inte intresserade av vederbörlig mått på resultatet av deras arbete.

"Som ett resultat av reformen 1861 fick bönderna rörlighet, detta frigjorde enorma marknadskrafter", förklarade Ryska federationens tidigare biträdande jordbruksminister, doktor Leonid Kholod till RT.

Men även efter reformen 1861 blev bönderna faktiskt inte helt fria. Fram till 1903 kunde de inte bestämma sitt öde utan landsbygdens godkännande, och fram till 1905-1907 betalade de jordägare en "lösensumma" för mark som var flera gånger högre än dess verkliga värde. Dessutom, på grund av bristen på fria medel, hade bonden inte råd att köpa en mark som var lämplig för honom för jordbruk. Och bristen på mark devalverade avsevärt statusen för deras personliga frihet, vilket konsoliderade det faktiska beroendet av markägare och rika landsmän som hade lyckats skaffa sig stora kolonilotter.

I detta läge påbörjade banken sitt arbete som gav bönderna en chans från delvis fria människor att förvandlas till självständiga godsägare.

Genom "inteckning" enligt den gamla ordningen

Utlåning i Ryssland dök upp långt före 1861 års reform. Lånade medel för "arrangemang av gods" började utfärdas på initiativ av kejsarinnan Elizabeth Petrovna i mitten av 1700-talet - mer än hundra år före de beskrivna händelserna.

Men sådana lån var endast tillgängliga för företrädare för de privilegierade ständerna. Dessutom var betalningsdisciplinen för de ryska markägarna inte på nivå, och utlåningen utvecklades långsamt.

Bondereformen förändrade situationen dramatiskt. Miljontals människor dök upp i landet som var i stort behov av medel för att komma på fötter. Med tanke på att bönder till och med aktivt tog till kortfristiga lån i banker och sparbanker på landsbygden, kom myndigheterna till slutsatsen att det skulle vara tillrådligt att skapa en finansiell institution som under lång tid kan förse människor med betydande summor pengar som räcker till att köpa tomter.

Tsaren stödde också idén. På projektet, som utvecklades av ministrarna för inrikesfrågor (Nikolai Ignatiev), statlig egendom (Mikhail Ostrovsky) och finans (Nikolai Bunge), utfärdade Alexander III, efter diskussion i statsrådet, ett visum: "Därför ska."

Bondebanken stod under finansministeriets administration. För sin enhet tilldelades 500 tusen rubel från statsbankens medel. Till en början bestod den bara av nio grenar. Lånet kan ges för en period på 24,5 till 34,5 år. Medlen tilldelades med 7, 5-8, 5% per år och kunde inte vara mer än 80-90% av det bedömda värdet av den förvärvade platsen. Myndigheterna trodde att bönderna, som personligen hade sparat en del av pengarna för att köpa mark, skulle vara mer ansvarsfulla i deras användning.

Men i praktiken var det en fullständigt outhärdlig uppgift att samla in ens en sådan summa, utan att ha en egen tilldelning, för en betydande del av de senaste livegna.

Och i praktiken arbetade banken under de första åren av sin existens främst med bondeföreningar - gemenskaper och partnerskap. Bondebanken lockade till sig medel genom att ge ut obligationer med en avkastning på 5,5 %, som såldes genom Statsbanken på börsen.

I händelse av att låntagaren inte betalade banken i tid, togs ett vite på 0,5% av det skyldiga beloppet per månad ut från honom. Dröjsmålsränta togs inte ut om bondegården drabbades av en naturkatastrof. I detta fall kan låntagaren ha rätt att skjuta upp betalningen i två år.

Det nya finansinstitutet utvecklades ganska snabbt. År 1895 öppnades 41 filialer av Bondebanken i Ryssland. Vid det här laget hade han utfärdat nästan 15 tusen lån för totalt 82,4 miljoner rubel. om säkerheten för 2,4 miljoner hektar mark. Från och med 1800-talets sista decennium stod den för 3,8 % av de utgivna bostadslånen i landet i kontanter och 4,5 % i mark. Cirka 12 % av alla bolånetransaktioner gjordes genom den.

År 1895 gav Sergei Witte, som vid den tiden var finansminister, banken ensamrätt att köpa upp de av jordägarna sålda tomterna, bilda en egen jordfond, för att sedan sälja den till bönderna. Därmed kämpade finansdepartementet mot spekulanternas verksamhet som försökte billigt köpa upp adelsgods för att sedan skapa en landrus och tjäna supervinster.

År 1906, med bankens deltagande, såldes cirka 9 miljoner tunnland mark (vilket motsvarar nästan hela området i det moderna Portugal).

Dess verksamhet stod för över 60% av den totala ökningen av området för bondejordägande sedan 1883. År 1905 utfärdades nästan 30 % av hypotekslånen i landet genom Bondebanken.

Men ställningen för bönderna i Ryssland, trots alla ansträngningar från finansministeriet, förblev svår. I slutet av 1800-talet och början av 1900-talet var mer än en tredjedel av bönderna oförmögna att betala lösen till sina godsägare. Enligt fältmarskalk Joseph Gurko, i slutet av 1800-talet, åt cirka 40 % av människor från bondefamiljer i armén kött för första gången i sitt liv. Från 1860 till 1900 ökade antalet av landets befolkning kraftigt, vilket resulterade i att området för bondetilldelningen ungefär halverades. Allt detta ledde till oroligheterna 1905-1907 och, som ett resultat, till jordbruksreformer.

Stolypin reform

I början av den första ryska revolutionen var Pyotr Stolypin guvernör i Saratov-regionen, på vars territorium en av de största bondoroligheterna i Ryssland ägde rum, så han var väl insatt i deras orsaker. När Stolypin 1906 utsågs till inrikesminister, och sedan även ordförande för Rysslands ministerråd, hade han redan ett eget program med åtgärder som måste vidtas för att lösa böndernas problem. Sommaren 1906 påbörjade han en omfattande reform, där Bondebanken fick en viktig roll.

”Det var det sällsynta fallet när reformer i landet genomfördes till allas glädje. Till exempel visade sig fäktning och industrialisering i England vara ganska smärtsamt för folket. Stolypin-reformerna, tvärtom, motsvarade i allmänhet folkets strävanden”, sa Leonid Kholod till RT.

Efter utvidgningen av böndernas medborgerliga rättigheter och beslutet att sälja dem statens mark tilldelades de också äganderätten till sina samfällda tomter.

Bondebanken beordrades att mer aktivt ge ut lån och köpa upp adelsmarker. Under tiden fick banken statsjord för försäljning till bönderna. Lån till jordlösa och jordfattiga bönder fick inte utfärda 80-90 %, som tidigare, utan omedelbart till 100 % av tomtens värde. Banken var tvungen att hjälpa bönderna som flyttade till nya marker att betala för de gamla tomterna och anslå pengar för detta på säkerheten för nya kolonilotter.

1906-1908 reviderades Bondebankens prioriteringar helt. Han slutade praktiskt taget att arbeta med föreningar och partnerskap och krediterade nu mestadels enskild firma.

Redan 1915 rankades bondebanken först i det ryska imperiet, både vad gäller antalet utgivna hypotekslån och deras volym. Den stod för nästan 75 % av det totala antalet utgivna lån. Under hela dess existens har den utfärdat lån för köp av nästan 16 miljoner tunnland mark, vilket ungefär motsvarar en och en halv av det totala territoriet i det moderna Bulgarien.

Men Stolypins jordbruksreformer och bondebankens verksamhet blev inte ett universalmedel för Rysslands alla socioekonomiska problem.

Experter skiljer sig åt idag om hur rimliga dessa förändringar var.

"Stolypin var en monarkist. Och i första hand för honom var inte ekonomiska omvandlingar, utan stabiliteten i tsarregimen, "uttryckte ekonomen Nikita Krichevsky sin åsikt i ett samtal med RT.

Enligt hans åsikt borde reformerna inte ha varit inriktade på att öka arealen för bondejordinnehav, utan på att öka effektiviteten i jordbruksproduktionen, som i Ryssland var lägre än i andra länder. Enligt Krichevskys beräkningar gav den mekaniska utvidgningen av bondetomter inte den förväntade effekten, omkring en och en halv miljon av de utvidgade gårdarna gick i konkurs, och bönderna anslöt sig till raden av jordlösa arbetare och stadsproletärer.

Leonid Kholod, tvärtom, tror att Stolypin-reformerna tillät den ryska jordbrukssektorn att utvecklas i rätt riktning, och det fanns helt enkelt inte tillräckligt med tid för deras fullständiga genomförande - revolutionen, som ledde till de processer som ägde rum bland proletariatet, inte bönderna, blandade sig.

"Stolypin var en bra företagsledare, men du kan inte hoppa över ditt huvud," noterade Valentin Shelokhaev i en intervju med RT. Enligt hans mening bör man vara realistisk när det gäller att bedöma jordbruksreformerna och Bondebankens verksamhet.

Landet hade en viss budget, från vilken det var nödvändigt att inte bara köpa mark och ge lån till bönder för dess köp, utan också att betala för försvar, hälsovård, utbildning. De tilldelade så mycket pengar de kunde, det fanns ingen annanstans att ta dem. Man kan inte säga att regeringen inte ville lösa böndernas problem – det gjorde den, och den genomförde vissa korrekta reformer, men under de förutsättningarna kunde den inte göra mer. Idag tar vissa forskare en faktor och försöker bevisa att allt var dåligt i Ryssland i början av 1900-talet, eller omvänt bara bra. Detta är ett ovetenskapligt tillvägagångssätt. Det är nödvändigt att titta på problemet heltäckande och utifrån detta svara på frågan varför reformerna inte fungerade, varför revolutionen ägde rum. Hur bekvämt var livet för folket? Kunde han normalt studera, bli behandlad, äta, skaffa ny teknik utomlands? Det var många faktorer som ledde till revolutionen. Fram till nu har de inte undersökts helt, sammanfattade Valentin Shelokhaev.