Är Nord Stream 2 i riskzonen?

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Utsikterna för att slutföra byggandet av den ryska gasledningen Nord Stream 2 har försämrats avsevärt. Efter förgiftningen av oppositionspolitikern Alexei Navalnyj i Ryssland med Novichok kemisk krigföringsmedel, som den tyska regeringen inte längre tvivlar på, har många uppmaningar hörts i EU-länderna och i själva Tyskland att stoppa detta redan kontroversiella projekt.

Det är sant att förbundskansler Angela Merkel fortsätter att stödja honom hittills, bland annat för att han inte har råd att ge efter för påtryckningar från USA. Samtidigt kräver hon en förklaring från de ryska myndigheterna i fallet Navalnyj.

Så nu kommer mycket att bero på Moskvas reaktion. Den fortsatta utvecklingen i Vitryssland kan dock spela en avgörande roll. I händelse av direkt ingripande från Ryssland och/eller storskaligt våld mot den vitryska befolkningen är det svårt att föreställa sig Tysklands och Europeiska unionens samtycke till driftsättningen av gasledningen.

Projektets huvuduppgift är att sätta stopp för den ukrainska transiteringen

För att förutsäga de sannolika konsekvenserna av ett eventuellt slutligt stopp i konstruktionen av Nord Stream 2 är det nödvändigt att återgå till ursprunget för detta projekt. Den ryska sidan började lobba för idén om en andra kraftfull gasledning i Östersjön så tidigt som 2011-2012, parallellt med slutförandet av byggandet av Nord Stream, den första undervattensgasledningen som direkt förbinder Ryssland och Tyskland.

Kompressorstation nära Kiev. Ukraina har varit och förblir det största transitlandet för rysk gas

Den formella starten på Nord Stream 2-projektet gavs dock först i september 2015 mot bakgrund av en kraftig försämring av de rysk-ukrainska relationerna på grund av övergången från Krim till Ryssland och ett försök att skapa Novorossiya på Ukrainas territorium. Då sa Moskva direkt att uppgiften för den andra gasledningen i Östersjön och den turkiska strömmen, som byggs parallellt, är att stoppa transiteringen av rysk gas genom Ukraina. Därför var båda projekten ursprungligen planerade att slutföras i december 2019. Vid det här laget löpte det tioåriga avtalet mellan Moskva och Kiev om gastransitering ut.

Så till en början stod Nord Stream 2 inför en politisk uppgift, även om sedan den ryska sidan och de europeiska företagen som deltog i projektet ihärdigt upprepade att detta var ett ekonomiskt projekt, och med tiden antog Angela Merkel denna argumentation.

Angela Merkel fruktar förvärrade relationer med Ryssland

Men kärnan i Nord Stream 2 förändras inte från detta. Och eftersom detta i första hand är ett politiskt projekt, så blir konsekvenserna av att stoppa det i huvudsak av politisk karaktär.

Eftersom den nya gasledningen i Östersjön har blivit ett slags älskat idébarn för Vladimir Putin, kan slutstoppet för byggandet och de tillhörande bildförlusterna för den ryske presidenten orsaka en mycket smärtsam reaktion i Kreml och leda till en ytterligare försämring av ryska -Tyska och rysk-europeiska relationer i allmänhet, och redan så illa bortskämda.

Karikatyr av Sergei Elkin

Detta är vad Angela Merkel verkar frukta. Dessa farhågor är kanske överdrivna om man tittar på ödet för Vladimir Putins andra favoritskapande inom gastransport, den turkiska strömmen.

I december 2014 förhandlade Rysslands president personligen med Turkiets president om byggandet av denna gasledning, varefter Recep Tayyip Erdogan först minskade fyra överenskomna linjer till två, sedan förhandlade om rabatter för rysk gas och nu generellt minskade sin import till ett minimum, så att konstruktion i början av året är röret helt enkelt tomt för tillfället.

En sådan avvisande inställning till detta projekt verkade dock inte orsaka en betydande försämring av relationerna mellan Moskva och Ankara.

Därför är det möjligt att om Europeiska unionen vägrar Nord Stream 2, kommer Moskva inte heller att skarpt bryta politiska och ekonomiska band med huvudmarknaden för sina energiresurser och en valutakälla, särskilt nu, när Turkiet, som en stor köpare av gas i västlig riktning, har försvunnit och i öster är Gazproms förhoppningar om Kina inte ens i närheten av att infrias.

Nord Stream 2-gas behövs inte för att försörja Tyskland

När det gäller de eventuella ekonomiska konsekvenserna av EU:s övergivande av den nya gasledningen bör man först och främst komma ihåg att den inte byggs alls för att försörja Tyskland. Det är redan fullt försett med transportmöjligheter för import av gas, inklusive rysk.

Lubmin, Tyskland, november 2011. Driftsättning av den första strängen av Nord Stream

Enligt Gazprom levererade koncernen 44,9 miljarder kubikmeter gas till Tyskland förra året. Samtidigt är enbart Nord Streams kapacitet 55 miljarder kubikmeter per år. Men Tyskland försörjs också med rysk gas genom gasledningen Yamal-Europe (33 miljarder kubikmeter) genom Vitryssland och Polen, och genom gasledningen Megal (22 miljarder kubikmeter), som levererar blåbränsle från Ryssland genom Österrike och Tjeckien Republiken….

Så den slutliga köparen av gas från Nord Stream 2 skulle inte vara Tyskland. Därför är argumenten som är mycket populära i ryska sociala nätverk att "tyskarna kommer att frysa" utan en ny gasledning bara en replikerad myt. Dessutom importerar FRG naturgas från ett antal andra länder, främst från Norge, och den kommer genom rörledningar från Nederländerna och Belgien.

Gas skulle gå genom Eugal-ledningen till österrikiska Baumgarten

Det verkliga syftet med Nord Stream 2 (55 miljarder kubikmeter) bevisas av det faktum att dess fortsättning i Tyskland, den nu färdigställda gasledningen Eugal som går från Östersjökusten söderut till den tjeckiska gränsen, är designad för 51 miljarder kubikmeter. meter. m per år, och dess kapacitet på lång sikt är fullbokad av Gazprom.

Nästan 90 % av gasen från den framtida rörledningen skulle alltså bara gå i transit genom Tyskland till Tjeckien och sedan till Österrike. Där, i Baumgarten, finns det en traditionell punkt för överföring av rysk gas till europeiska köpare, inklusive italienska. Med andra ord byggs Nord Stream 2 till stor del för att leverera till Italien, Gazproms näst största kund i EU. Men varför är det nödvändigt att pumpa gas genom Östersjön för detta? Och för att inte pumpa det genom Ukraina! Detta är återigen det ursprungliga målet för hela projektet.

Om EU överger Nord Stream 2 kommer varken Italien eller Gazproms andra kunder i Central- och Östeuropa att gå miste om, eftersom de helt enkelt kommer att fortsätta ta gas från Baumgarten som tidigare, där den kommer att fortsätta strömma genom Ukraina. … Faktum är att i december 2019 var Moskva, som inte kunde slutföra byggandet av vare sig gasledningen i Östersjön eller den andra strängen av den turkiska strömmen, ingå ett avtal med Kiev för 5 år om fortsättningen av den ukrainska transiteringen.

Om bygget av Nord Stream 2 slutligen stoppas, kommer det att vara Ukraina som kommer att gynnas, eftersom Gazprom måste fortsätta att pumpa gas genom sitt territorium, om efterfrågan i Europa växer, kommer det att boka ytterligare kapacitet och förnya kontraktet om fyra år.

Gazprom och fem europeiska företag kommer att förlora investeringar

Den största förloraren av störningen av Nord Stream 2-projektet ur ekonomisk synvinkel blir naturligtvis det ryska statliga företaget Gazprom, som kommer att ha cirka 10 miljarder euro i investeringar på Östersjöns botten.

Det är sant att nästan hälften av dessa pengar investerades av europeiska privata energibolag - finansiella investerare i projektet: franska Engie, österrikiska OMV, brittisk-holländska Shell, tyska Uniper och Wintershall Dea. Var och en av dem kan lida förluster i storleksordningen 950 miljoner euro.

Paris, 2017. Tysklands förre förbundskansler Gerhard Schröder (mitten) underlättade anslutningen av Engie till Nord Stream 2

När Uniper nyligen varnade sina aktieägare att man skulle behöva skriva av förluster om Nord Stream 2-projektet misslyckades, sa man inte ett ord om sin avsikt att försöka kräva ersättning. Ändå, om EU eller Tyskland blockerar byggandet, utesluts inte stämningar mot dem, men det är extremt svårt att bedöma deras rättsliga chanser att lyckas.

Men deltagarna i Eugal-projektet, inklusive Wintershall Dea, kommer att kunna tjäna pengar även om Nord Stream 2 stannar. Som redan nämnts har Gazprom fullbokat kapaciteten för denna transitgasledning i Tyskland på lång sikt och kommer att betala för dem, oavsett om gas strömmar genom två ledningar eller inte. Egentligen är det just på grund av så ovanligt gynnsamma förhållanden som den ryska statens oro erbjöd sina västerländska partners som de deltar så villigt i detta projekt.