Överlämnande av Kosovo för EU-medlemskap

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Fredagen den 19 april 2013 paraferade Kosovos premiärminister Hashim Thaci och Serbiens premiärminister Ivica Dacic ett avtal om normalisering av de bilaterala förbindelserna mellan Belgrad och Pristina, EU:s höge representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik, baronessan Catherine Ashton sa.

Enligt avtalet kommer det parallella regeringssystemet (de gamla serbiska strukturerna som är underordnade Belgrad och inte erkänner Pristinas jurisdiktion) att avskaffas i Kosovo. Belgrad är inte i stånd att helt och omedelbart avskaffa dessa strukturer, men de berövar dem sitt erkännande och följaktligen sitt stöd, inklusive finansiering.

Det blir alltså bara en polisstyrka - Kosovopolisen. Rättssystemet (nu har de serbiska samhällena i norra regionen sitt eget, det serbiska rättssystemet) kommer att integreras och verka i Kosovos rättssystem. Fyra samhällen i norra Kosovo (Norra Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavici) kommer att ha en egen regional polischef, vars kandidatur kommer att föreslås av det serbiska inrikesministeriet. Detta är nedtecknat i punkt 9 i avtalet, som fram till idag har bestridits av Kosovo-sidan. Att hålla det oförändrat framhålls nu som en stor seger för den serbiska diplomatin.

Texten till avtalet mellan Belgrad och Pristina är ännu inte tillgänglig. Den kommer att finnas tillgänglig att läsa efter att den behandlats av EU:s råd för allmänna frågor på måndag.

Ivica Dacic sa att fördraget omformulerade klausul 14, som gällde Kosovos medlemskap i internationella organisationer. Enligt premiärminister Dacic hindrar Serbien inte längre Kosovos europeiska integration, men tillåter inte Kosovos medlemskap i FN.

Efter undertecknandet av avtalet hölls ett möte i Natos högkvarter. I närvaro av Catherine Ashton fick den serbiska delegationen försäkringar om att de kosovanska säkerhetsstyrkorna inte skulle kunna ta sig in i norra Kosovo, förutom i fall av naturkatastrofer, men även då skulle de behöva godkännande från både Nato och de lokala serbiska samhällena.

Ordföranden för det parlamentariska utskottet för Kosovo och Metohija-frågor Milovan Dretsun säger att detta avtal i Bryssel är "en svår kompromiss för oss", men det handlar inte om att erkänna Kosovos och Metohijas självständighet.

Kosovos premiärminister Hashim Thaci sa att avtalet garanterar Kosovos suveränitet och territoriella integritet. "Fördraget som paraferades mellan de två staterna representerar ett rättsligt erkännande av Kosovo av Serbien", sa Thaci till reportrar. Han noterade också att de stater som ännu inte har erkänt Kosovo kommer att göra det så snart som möjligt och förklarade förtroende för Kosovos förestående inträde i FN.

Chefen för Kosovos diplomati, Enver Hojay, sa att avtalet mellan Belgrad och Pristina de jure innebär ett erkännande av Kosovos självständighet av Serbien. Kosovo erkände Kosovoserbernas utökade rättigheter med detta fördrag, och Serbien lovade att upplösa illegala och parallella säkerhetsstrukturer i norra Kosovo, enligt Enver Hojay. Han sade också att Serbien erkände Kosovos polis- och rättssystem som den enda säkerhetsstrukturen och därmed erkände Kosovos konstitutionella ordning.

Förmodligen är de kosovanska politikernas uttalanden mer i linje med sanningen. Men serbiska politiker i serbisk media kommer på alla möjliga sätt att försöka mildra sina handlingar och tolka fördragets entydiga formulering som om det inte fanns något erkännande av det oberoende Kosovo, eftersom detta är oacceptabelt för de breda massorna av serbiska medborgare. Dessutom stadgar Republiken Serbiens konstitution att Kosovos oförytterlighet är en del av Serbiens territorium.

Serbiska oppositionella politiker är mer frispråkiga. Så här bedömer landets tidigare premiärminister och president, och nu ledaren för Serbiens demokratiska parti, Vojislav Kostunica, detta steg annorlunda. Enligt hans åsikt förrådde myndigheterna landets intressen och nationella intressen i Kosovo och Metohija och tilldelade därigenom ett kraftigt slag mot Serbien med ödesdigra historiska konsekvenser.

Nyheten om undertecknandet av fördraget behandlas med extrem försiktighet av serbiska medier. I princip ges direkt tal, utan kommentarer. Det är karakteristiskt att samhällena i norra Kosovo redan har förklarat att de förkastar detta avtal. Det är representanterna för dessa samhällen som idag är referenspunkt och nyhetsförmedlare för patriotiska serbiska organisationer och medborgare. Det är förståeligt att mainstreammedia är försiktiga med att bevaka denna fråga. När allt kommer omkring kan vårdslös bevakning av denna fråga, som är extremt smärtsam för serbiska medborgare, leda till svårförutsägbara konsekvenser.