Vi spenderar mer på fängelsesystemet än på hela hälsoministeriet

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Den 23 december var jag på presidentens presskonferens. Hon satt mindre än tjugo meter från Vladimir Putin. Jag ville ställa en mycket smärtsam fråga för många – om våra fängelser. Inte ens om tortyr och inte om kränkning av mänskliga rättigheter. Om pengar. Få människor vet: Federal Penitentiary Service (FSIN) är en av de rikaste avdelningarna i vårt land. Men alla vet om hans verkliga affärer. Det faktum att den tidigare chefen för Federal Penitentiary Service ställs inför rätta i ett korruptionsfall. Det faktum att det ständigt publiceras i media om tortyr av fångar. Om att personer som inte ens har befunnits skyldiga dör av underlåtenheten att ge sjukvård. På grund av vilka sanktioner som införs mot vårt land.

Jag hoppas att jag inte fick ställa en fråga bara för att presidenten inte var redo att svara på den här och nu. Som han vill, med siffror och fakta. Och det faktum att Dmitrij Peskovs anmärkning riktad till mig att inte höja skylten med frågor högt är inte ett intrång i yttrandefriheten. Och bara en bekräftelse på att presidenten redan har sett frågan. Och att vi alla får svaret lite senare. Dessutom har vi redan skickat en rapport om fängelseekonomi adresserad till Peskov till presidentens administration. Vi väntar på svar. Och själva rapporten börjar snart publiceras i media i delar.

Själva tabletterna var tio.

"FSIN - ett svart hål i budgeten", "FSIN: 6:e plats i budgeten"

När det gäller budgetutgifter rankas Federal Penitentiary Service på 6:e plats bland alla ministerier och departement.

Vi spenderar mer på fängelsesystemet än på hela hälsoministeriet och bara en och en halv gånger mindre än på Rosavtodor som bygger vägar i hela landet.

I slutet av 2015 blev Federal Penitentiary Service den enda avdelningen som tillät en betydande budgetöverskridande över den planerade nivån.

Från 2003 till 2015 växte budgeten för Federal Penitentiary Service med nästan 7 gånger, snabbare än landets budget. Trots ökade anslag och enorma budgetutgifter har det inte skett någon märkbar förbättring i fängelsesystemet. Varken när det gäller villkoren för frihetsberövande eller när det gäller människorättssituationen eller när det gäller att rätta till brottslingar. Och om pengarna inte går till det avsedda syftet - till fångarna, vart tar de vägen?

FSIN-budget per fånge

Budgeten för fängelseavdelningen 2015 uppgick till 303 miljarder rubel, 646 tusen människor hölls i fängelser. Den årliga budgeten per fånge är 469 tusen rubel. Mer än för ett barn som föds - betalningen av moderskapskapital kostar staten mindre.

Genomsnittliga månatliga utgifter - nästan 40 tusen rubel per person. Fångarna ser inte dessa pengar. Det betyder att de bosätter sig någon annanstans. Och alla vet vilken typ av plats det här är - fickorna på korrupta tjänstemän.

"FSIN: inga pengar för glödlampor?"

För två veckor sedan, vid ett möte med Council for Civil Society Development and Human Rights (HRC), klagade människorättsförsvarare till presidenten att fängelsemyndigheterna inte skulle tillåta dem att gå in i kriminalvårdsanläggningar. Putin sa då:”Om du börjar prata med dem kommer de förmodligen att säga, du vet: de kommer, de kommer att kolla, men vi har inga pengar för att byta glödlampor. Något annat sådant."

Jag hoppas verkligen att presidenten verkligen inte är medveten om den verkliga situationen med finansieringen av fängelsesystemet.

"Kommer fångarna att matas sämre?"

I slutet av november meddelade Federal Penitentiary Service att om budgetnedskärningarna för kriminalvårdssystemet fortsätter kommer detta att leda till brist på mat för fångar. Om 2015 86 rubel per dag spenderades på mat, från 2019 kommer detta belopp att minska till 64 rubel. Det är fantastiskt varför så lite spenderas på mat (endast 7 % av budgeten) och varför just dessa kostnader behöver minskas.

"3 tusen rubel - lönen för dömda"

Lönerna för dömda är fortfarande mycket låga - på en nivå av cirka 3 tusen rubel. per månad, 10 gånger mindre än genomsnittet för ekonomin. Federal Penitentiary Service håller tillbaka upp till 75% av detta belopp, inkomsten för en arbetande straffånge är mindre än tusen rubel i månaden. Dessa pengar räcker inte ens till cigaretter. För att inte tala om att spara ihop något till din release. Och då undrar FSIN varför de dömda inte vill jobba.

Staten får nästan ingenting av att använda fångars extremt billiga arbetskraft. Vinsten från inkomstgenererande verksamhet är bara cirka 1,5 miljarder rubel. Det vill säga, FSIN betalar sig själv med endast 5%. Resten är budgetmedel. Våra pengar med dig.

För 30 år sedan var verksamheten på kriminalvårdsavdelningen lukrativ. Och de dömda fick normala löner - i nivå med genomsnittet för ekonomin. Nu finns det ingen vinst, inga löner. Tror du inte att något är fel här?

Att pengar från dömdas nästan gratis arbete flyter någonstans på fel ställe?

"FSIN: 2:a plats i Europa i dödlighet", "Fångar: 10% - HIV, 4% - tuberkulos"

Situationen inom fängelsemedicin är helt enkelt katastrofal - dödligheten i fängelser i vårt land är 2 gånger högre än genomsnittet i Europa (per 100 tusen människor). Fängelsesystemet är en grogrund för socialt betydelsefulla sjukdomar – 10 % av alla fångar är HIV-smittade, nästan 4 % har aktiv tuberkulos. Alla dessa människor kommer förr eller senare till oss. Till samhället. Ingen behöver förklara hotet som dessa sjukdomar utgör. Den epidemiologiska tröskeln anses vara sjukdomen för 5 % av någon social grupp. En hiv-epidemi har redan börjat i det ryska fängelsesystemet och en tuberkulosepidemi är nära förestående.

Under 2015 spenderades nästan 17 miljarder rubel på slutenvård av Federal Penitentiary Service, cirka 25 tusen rubel. per fånge. Med tanke på att standarden per capita för finansiering av sjukvård i landet i genomsnitt bara är 11,6 tusen rubel. Men fångar säger att de inte får ens de mest grundläggande drogerna som paracetamol. Och vi förstår alla att pengarna stals här också.

"Återfall: Ryssland - 50% Vitryssland - 25%"

Finansieringen av det ryska fängelsesystemet har nästan sjudubblats sedan 2003. Under samma period har nivån på brottsligheten efter kriminalvården fördubblats – från 25 till 50 %. Det vill säga systemet föder upp återfallsförbrytare för våra egna pengar.

I grannlandet Vitryssland är återfallsfrekvensen två gånger lägre, även om ojämförligt mindre pengar avsätts till fängelser där. Troligtvis är det just därför den är lägre.

FSIN: humaniseringen har misslyckats

Konceptet att humanisera straffpolitiken misslyckades eftersom den reducerades till vardagliga frågor. Byggande av nya förundersökningsanstalter, reparationer, inköp av hushållsapparater. Det vill säga tillhandahållandet av materiella förmåner, som, som du vet, lätt stjäls, når inte adressaten. Men hon berörde inte huvudsaken - den normala mänskliga inställningen till människor som har snubblat. Som förblir våra medborgare, och ändå, förr eller senare, kommer att återvända till samhället. Och vi behöver dem i ett samhälle med normalt psyke, friska och redo att leva en laglydig livsstil.

Tja, själva frågan som jag ville ställa till presidenten:

1. ”När ska vi sluta bombardera fängelsesystemet med pengar som inte går någonstans, och ska vi börja systematiskt lösa problemen som har samlats på den här avdelningen?
2. Och för det andra: om FSIN ljuger även för dig om finansieringssituationen, hur kan vi lita på dem i andra frågor? Till exempel om tortyr av fångar?"

Uppenbarligen, om vi bryter situationen med utpressning och korruption i FSIN, kommer kränkningar av mänskliga rättigheter att försvinna av sig själva. Det kommer inte att förekomma tortyr för att pressa pengar från fångar och deras anhöriga. Det kommer inte att finnas något behov av att skrämma fångarna så att de inte berättar för någon om strömmarna av korruption och totala stölder. Alltid, eller nästan alltid, har kränkningar av mänskliga rättigheter en grundläggande förklaring – girighet. Viljan att stjäla mer och bättre dölja det stulna.

Jag hoppas att jag, liksom resten av landets medborgare, får svar så snart som möjligt. Och att situationen i fängelsesystemet kommer att börja förändras på riktigt.