Hur barnhemlöshet eliminerades i Sovjetunionen

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

För 85 år sedan antogs en resolution av rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och centralkommittén för bolsjevikernas allunions kommunistiska parti "Om eliminering av hemlöshet och försummelse av barn." Enligt historiker markerade detta dokument slutet på kampen mot hemlöshet, det sovjetiska samhällets gissel på 1920- och 1930-talen.

Enligt experter visade sig de åtgärder som vidtogs i Sovjetunionen för att socialisera föräldralösa barn vara mycket effektiva - de tillät hundratusentals barn att få en utbildning och bli fullvärdiga medlemmar av samhället. Således skapades mottagningscenter för minderåriga, internatskolor, beskydd, adoption, förmynderskap och förmynderskap infördes aktivt, kvoter för industriell utbildning och anställning av ungdomar infördes. Teknikerna som utvecklats inom ramen för detta arbete har uppmärksammats över hela världen.

Den 31 maj 1935 antog rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och centralkommittén för Allunions kommunistiska parti (bolsjevikerna) en resolution "Om eliminering av hemlöshet och försummelse hos barn." Dokumentet blev ett av de sista stegen i kampen mot hemlöshet hos barn, som var ett av det sovjetiska samhällets allvarligaste problem under mellankrigstiden.

Konsekvenserna av kriget svåra tider

"Mass hemlöshet i Sovjetryssland var resultatet av första världskriget och inbördeskriget som följde. Hon blev ett verkligt gissel för samhället, en armé av föräldralösa barn visade sig vara på gatan", sa Evgeny Spitsyn, historiker och rådgivare till rektorn för Moskvas statliga pedagogiska universitet, i en intervju med RT.

Under de revolutionära händelserna 1917 upphörde systemet med välgörenhet och barnhem som fanns i det ryska imperiet att existera. I december samma år undertecknade Vladimir Lenin ett dekret som utropar barnomsorg som ett direkt ansvar för staten. I början av 1918 inrättade folkkommissarierådet kommissioner för ungdomsärenden, som inkluderade pedagogiska, sociala och medicinska arbetare samt representanter för justitiemyndigheterna.

Sedan 1918 överfördes alla frågor om utvecklingen av utbildning i regionerna till jurisdiktionen för de provinsiella avdelningarna för offentlig utbildning (GUBONO), som var avdelningar för de provinsiella verkställande kommittéerna och samtidigt lokala organ i Folkets kommissariat för utbildning. Det rådde en akut brist på särskilda institutioner för social rehabilitering av minderåriga.

År 1919 utfärdades ett dekret om att inrätta rådet för barnförsvarare. Han var involverad i evakueringen av barn till "spannmålsområdena", organiseringen av offentlig servering, mat och materialförsörjning. Den Allryska extraordinära kommissionen (VChK) började involveras i detta arbete.

"Cheka-organens deltagande var berättigat och logiskt. De hade en välutvecklad lokal apparat. Dessutom fungerade hemlöshet som en grogrund för uppkomsten av brott, "- sa Spitsyn.

År 1920 utfärdades ett dekret från Folkets utbildningskommissariat, som handlade om att organisera mottagningar för gatubarn samt att förse dem med behandling och mat. Den 27 januari 1921 skapade presidiet för den allryska centrala exekutivkommittén en kommission för förbättring av barns liv, ledd av ordföranden för den allryska tjekan och folkkommissarien för inrikesfrågor i RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

”I början av 1920-talet blev situationen med hemlöshet kritisk. Det var en landsomfattande katastrof. Gatubarnen gick i miljoner. I olika källor uppskattades deras antal från 4,5 miljoner till 7 miljoner. Vissa barn förlorade sina föräldrar, andra gick förlorade under resor och evakueringar, säger chefen för institutionen för statsvetenskap och sociologi i PRUE i en intervju med RT. efter GV Plechanov Andrey Koshkin.

Enligt experten skickades barn som lämnats utan fast bostadsort eller föräldratillsyn till vårdanstalter. För att ge dem primärvård skapades mottagnings- och distributionscentraler. Dzerzhinsky fick hjälp med att organisera själva systemet för att övervinna hemlöshet av välkända sovjetiska lärare, i synnerhet Anton Makarenko, som senare klassades av UNESCO som en av de personer som bestämde sättet för pedagogiskt tänkande på 1900-talet.

Registrering av hemlösa barn i skoltjänstrummet av en anställd vid Moskvadepartementet för offentlig utbildning / RIA Novosti

”Med tanke på omfattningen av hemlösheten har problemen förknippade med den blivit en politisk fråga. Det var ett test för det sovjetiska regeringssystemets livskraft, frågan om hela landets framtid hölls på att avgöras , betonade Koshkin.

"Vi är omgivna av ett helt hav av barns sorg"

Situationen med barns hemlöshet i början av 1920-talet hotade enligt barnkommissionens medlemmar "om inte den yngre generationens utplåning, så dess fysiska och moraliska degeneration". Problemet förvärrades mot bakgrund av torka och masssvält i ett antal regioner i RSFSR. Barn som lämnats utan föräldrars tillsyn led av infektionssjukdomar och våld från kriminella. Många av dem gick med i gängen och begick stölder, rån och mord.

Bara under 1921 skapades cirka 200 mottagningscentraler för minderåriga. Började att aktivt införa beskydd, adoption, förmynderskap och förmynderskap, började införa kvoter för industriell utbildning och anställning av ungdomar.

Om 1919 125 tusen barn uppfostrades på barnhem, så fanns det redan 540 tusen 1921-1922. År 1923 skickades bara 15 tusen lärare i Moskva för att bekämpa hemlöshet.

I mars 1924 hölls den första konferensen om kampen mot hemlöshet i Moskva, och i november sammanträdde en kongress med chefer för regeringsdepartement för kampen mot hemlöshet.

Poängen är inte bara att vi är omgivna av ett helt hav av barnsorg, utan också att vi riskerar att få från dessa barn asociala, asociala människor, i grunden bortskämda, fiender till en hälsosam livsstil … principlösa människor som med en lätt hjärta kommer att gå till lägret för våra fiender som kommer att ansluta sig till kriminalitetens armé”, sa Anatoly Lunacharsky, folkets kommissarie för utbildning, i ett av sina tal.

1925 började massskapandet av Leninfonderna i regionerna, som var involverade i att hjälpa gatubarn och föräldralösa barn. I 17 provinser fanns det "barnens vänner"-föreningar som hade sina egna matsalar, tehus, klubbar och härbärgen. Totalt arbetade vid den tiden mer än 280 barnhem, 420 "arbetskommuner" och 880 "barnstäder" i RSFSR.

”För att övervinna hemlöshet tillgrep de sovjetiska myndigheterna en mängd olika åtgärder. Folkets kommissariat för järnvägar hjälpte aktivt till att lösa detta problem. Järnvägar och tågstationer, som en magnet, lockade gatubarn. De identifierades, gavs skydd, matades, undervisades. Föräldralösa barn skickades till bondefamiljer i mitten av 1920-talet. Bönderna som tog hand om barnen fick ytterligare tomter, sa Jevgenij Spitsyn.

Åren 1925-1926 antogs ett antal förordningar i Sovjetunionen som skyddade barn, inklusive de som gav förmåner till minderåriga som lämnades utan föräldrars tillsyn. Ett tydligt förfarande för överföring av barn till förmynderskap fastställdes. Företag och institutioner som är involverade i kampen mot hemlöshet fick skattelättnader.

Trots de ekonomiska svårigheter som fanns i landet tilldelades miljontals rubel för att övervinna hemlöshet. Både horisontellt interdepartementalt och vertikalt samarbete riktat mot regionerna inrättades för att lösa detta problem. Många befogenheter delegerades till lokala offentliga utbildningsmyndigheter. Konst användes i utbildningssyfte. Barn från barnhem blev hjältar av kända böcker och filmer, sa Andrey Koshkin.

Enligt honom började nivån av hemlöshet snabbt sjunka under första hälften av 1930-talet.

Skott från filmen "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

Supereffektivt arbete

Den 31 maj 1935 antog rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen och centralkommittén för Allunions kommunistiska parti (bolsjevikerna) en resolution "Om eliminering av hemlöshet och försummelse hos barn." Dokumentet framförde ett antal anspråk mot de verkställande myndigheterna. De gällde det otillfredsställande arbetet på barnhemmen, liksom otillräckliga åtgärder för att bekämpa ungdomsbrottslighet och deras vårdnadshavares ansvarslöshet.

Dokumentet byggde upp ett tydligt system av vanliga och speciella barnhem, såväl som arbetskolonier och mottagningscenter för minderåriga. Han effektiviserade frågorna om yrkesutbildning och anställning av ungdomar, interna bestämmelser på barnhem och uppmuntran av framstående barn. Ansvaret för att i rätt tid placera och tillhandahålla föräldralösa barn tilldelades lokala råd.

Byggnaden av kommunen uppkallad efter F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

För personer som kränkte barns rättigheter fastställde dokumentet straffansvar. Samtidigt förpliktade dekretet organen för inrikesfrågor att intensifiera kampen mot brott som begås av minderåriga själva. Polisen fick rätt att bötfälla föräldrar för gatuhuliganism av barn och ta upp frågan om tvångsplacering i barnhem av minderåriga "i de fall föräldrarna inte ger ordentlig tillsyn över barnets beteende".

En separat del av dekretet förpliktade avdelningen för kultur- och utbildningsarbete och avdelningen för press och förlag i Centralkommittén för Allunions kommunistiska parti (bolsjevikerna), Centralkommittén för de nationella kommunistpartierna och Folkets råd Kommissarier för unionens republiker för att stärka övervakningen av barnlitteratur och filmer som kan ha en skadlig effekt på barn, till exempel genom att beskriva brottslingars äventyr.

”Åtgärderna som vidtogs 1935 blev mållinjen i kampen mot mellankrigstidens hemlöshet. I slutet av 1930-talet var problemet praktiskt taget löst”, betonade Andrey Koshkin.

Elever på barnhemmet / RIA Novosti

Enligt Jevgenij Spitsyn steg den andra vågen av hemlöshet i Sovjetunionen i samband med händelserna under det stora fosterländska kriget, men trots de svåraste omständigheterna visade det sig vara lättare att övervinna än den första: erfarenheten från mellankrigstiden påverkas.

Sättet på vilket hemlöshet övervanns i Sovjetryssland och Sovjetunionen var ett supereffektivt arbete. En unik erfarenhet har samlats, som senare användes av andra länder och som kan användas för att övervinna alla typer av sociala problem idag, sammanfattade Jevgenij Spitsyn.