Lömsk jordskatt i Ryssland och hur det var i Sovjetunionen

2024 Författare: Seth Attwood | [email protected]. Senast ändrad: 2023-12-16 16:17

Många sommarbor och bybor ställer en rimlig fråga: varför ska jag betala skatt på ett hus som jag byggt själv? Trots allt byggde jag det på min egen sida, med mina egna händer och med mina egna pengar.

Och detta är den rätta frågan, särskilt när inte bara bostadshus ska beskattas, utan också trädgårdsbyggnader på en grund - bad, växthus. Och den här frågan är desto mer relevant när vi redan betalar skatt på marken där det här huset är installerat. Förresten, inte i alla länder beskattas tomten och huset på den separat.

Varför händer detta i Ryssland? Faktum är att svaret på denna fråga går tillbaka till 1917 års revolution. Vi kommer på vad som är vad.

Tillbaka till Sovjetunionen

Om vi äger ett hus på landet och en tomt, betalar vi två skatter för det. För mark - markskatt, för ett hus - fastighetsskatt. Detta är resultatet av en separat rättsordning för tomter och andra byggnader.

Ursprunget till denna uppdelning går tillbaka till oktoberrevolutionen 1917. Det var då som dekretet "On Land" antogs, som helt avskaffade rätten till privat ägande av mark.

All mark, efter dess alienation, går till den nationella markfonden. Lokala och centrala självstyrelser, allt från demokratiskt organiserade icke-socialistiska landsbygds- och stadssamhällen och slutar med centrala regionala institutioner, ansvarar för att fördela den bland arbetarna.

Markägares ägande av mark upphävs omedelbart utan någon inlösen. För offren för statskuppen erkänns endast rätten till offentligt stöd under den tid som krävs för att anpassa sig till de nya existensvillkoren."

Jorden togs från godsägarna och överfördes till bönderna. Processen med markkonfiskering på det europeiska Rysslands territorium avslutades i januari 1918, och på våren var deras omfördelning mellan nya markanvändare över.

Privat ägande av tomter upphörde, men med den lagliga regleringen av byggnader på dessa tomter var allt inte så enkelt. I civillagen för RSFSR 1922 fanns det ingen bestämmelse om personligt ägande av byggnader på marken, men utvecklingsrätten dök upp.

Till en början var det bara lokala myndigheter som hade rätt att bygga, vilket helt motsvarade kommunismens ideologi. Men efter inbördeskriget var landet ödelagt, och staten hade inte alltid tillräckligt med styrka och resurser för att bygga det. Därför beslutade myndigheterna att lagligt ge medborgare och kooperativ rätt att utveckla tomter. Så till exempel kom folkkommissariernas råds dekret av den 8 augusti 1921 "Om att ge kooperativa föreningar och enskilda medborgare rätt att bygga stadstomter." Medborgarna fick möjlighet att bygga upp dessa stadsområden, "som inte kan byggas upp inom en snar framtid med medel från lokala verkställande kommittéer."

Det fanns fortfarande inget ägande av mark eller hus. Instruktion från NKVD och NKYU nr 204/654, definierade rätten att bygga som "en verklig brådskande rätt att uppföra byggnader på urbana och icke-urbana mark, att äga, använda och förfoga över dessa byggnader, inom den period som anges av byggkontrakt." Utvecklingsperiodens längd förändrades gradvis - den ökade från 12 till 65 år.

Detta innebar dock inte alls att nu kan vem som helst springa ut på marknaden för byggmaterial och köpa vad han vill. Vanligtvis utfördes konstruktionen, även när man fick ett bygglov på egen hand, centralt, under strikt kontroll av staten representerad av lokala myndigheter, på deras bekostnad och i enlighet med etablerade standarder och projekt.

Sedan antogs ett annat dokument - resolutionen från den allryska centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier av 1932-01-08 "Om tillhandahållande av tomter till institutioner, företag och organisationer i den socialiserade sektorn för konstruktion på grundval av om rätten till evigt bruk."

Så började byggandet av bosättningar och städer med hjälp av fabriker, fabriker, kooperativ.

Det fanns PSK – mobila byggkolonner som byggde upp hela städer och tätorter. Även trähus byggdes på ett ordnat sätt och enligt standardutföranden.

Fastighetsskatter … ingen fastighet

Trots att det inte fanns någon privat egendom, tillhörde marken staten, och byggnaderna hade i allmänhet en obegriplig status, för allt detta var det nödvändigt att betala skatt. Till exempel fanns det ett dekret från den centrala verkställande kommittén och folkkommissariernas råd av 1930-11-23 "Om skatten på byggnader och markarrenden."

I dokumentet angavs skattesatser för olika typer av byggnader samt taxor och regler för uttag av markränta från bebyggd och obebyggd mark. Hyran togs in från både tätorts- och icke-urban mark. Från byggnaderna var det nödvändigt att betala från 0,75% till 2% av deras värde, och hyrespriserna sattes i kopek per kvadratmeter, beroende på klassen av bosättningar och exakt vad som byggdes på den givna marken. Priserna varierade från 0,5 till 350 kopek per meter. Om marken redan hade tagits ut hyra till förmån för kommunerna, fanns det inget behov av att betala hyra.

Var det någon som hade uppviglande tankar att inte betala skatt? Förmodligen inte, för alla pengar gick till ett gott ändamål.

Skatten togs ut "för att stärka lokala budgetar, i synnerhet för att öka medel som anslagits för kommunalt, bostäder och socialt och kulturellt byggande", står det i dokumentet. Meningen med skatterna var med andra ord att allt efterföljande byggande finansierades med dessa pengar.

Däremot togs ett slags hyra per person ut för både huset och tomten, eftersom båda tillhörde staten eller byggts med dess direkta medverkan.

Från byggrätter till privata bostäder

Efter det stora fosterländska kriget stod staten inför nya mål och mål. Det fanns inga pengar till bostadsbyggande, precis som det inte fanns några fria händer. Invånarna började bygga bostäder "som en amatör". Därför gick myndigheterna för att möta dem och legaliserade byggandet av medborgarnas krafter, även om detta inte motsvarade så mycket kommunistpartiets ideologiska riktlinjer.

Därför, dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 26 augusti 1948, "Om medborgarnas rätt att köpa och bygga enskilda boningshus"

Den nya lagen var verkligen revolutionerande vid den tiden. I och med dess antagande inträdde den personliga äganderätten till det uppförda huset. Huset kunde nu byggas, säljas, skänkas av en själv.

"I enlighet med dekretet från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 26 augusti 1948," om medborgarnas rätt att köpa och bygga enskilda bostadshus, "i samband med vilken rätten att bygga upphävdes, när man utförde notarialtalan och med hänsyn till domstolsärenden, bör man utgå från att bostadshus byggda av medborgare före den 26 augusti 1948 enligt entreprenadkontrakt, oavsett dessa kontrakts utgång, bör erkännas som tillhörande dessa medborgare med stöd av de rätt till personlig egendom.

Brev från USSR:s justitieministerium daterat 05.05.1952 nr P-49 "Om bostadshus byggda av medborgare före den 26 augusti 1948 under byggkontrakt"

Resultaten lät inte vänta på sig. På bara fyra år, från 1946 till 1950, byggdes 30 752 privata hus i städerna i regionen, med en total boyta på 780 300 kvm. m.

Lagstiftare undvek på alla möjliga sätt termen "privat egendom" och ersatte den med "lös egendom". Men med hänsyn till dåtidens lagstiftningsnormer vågade språket inte kalla sådana byggnader för privat egendom fullt ut.

Det fanns många restriktioner för ägaren av ett privat hus. Storleksgränsen för huset fick inte överstiga 60 kvadratmeter per person. Det fanns många krav på höjd, rumsstorlek, kommunikationer. Dessutom tillåts det obligatoriska beslagtagandet av ett hus som tillhör en medborgare på grundval av rätten till personlig egendom också i det administrativa förfarandet (artikel 107 i civillagen i RSFSR).

Eller här är en annan, inte mindre drakonisk regel: om en medborgare eller en make och deras minderåriga barn har mer än ett bostadshus på de grunder som är tillåtna enligt lag, har ägaren rätt att lämna vilket som helst av dessa hus efter eget val, och den andra hus är skyldig att sälja, skänka eller på annat sätt avyttra inom ett år.

På ett eller annat sätt, ur juridisk synvinkel, var det i det ögonblicket som ett unikt juridiskt ögonblick föddes - trots att marken som huset stod på tillhörde staten, var huset i sig formellt redan i den personliga medborgarens egendom.

Hur är det med skatter?

Under tiden har skatterna inte gått bort. De samlades fortfarande in från marken under huset och från själva huset. Och här är ett dokument från det sena Sovjetunionen: Dekret från presidiet för Sovjetunionens väpnade styrkor av 1981-01-26 "Om lokala skatter och avgifter."

En skatt togs ut på byggnader med en hastighet av 1% av husets lagervärde och på tomter per kvadratmeter, beroende på bebyggelseklassen, i följande storlekar: första klass - 1, 8 kopek, andra klass - 1, 5, tredje klass - 1, 2, fjärde klass - 0, 9, femte klass - 0, 6 och sjätte klass - 0, 4 kopek.

Många betalade dock inte dessa skatter eftersom de tillhörde de grupper av personer som skatten inte togs ut av. Till exempel var kollektivjordbruk och de som betalade jordbruksskatt, hjältar av socialistiskt arbete, pensionärer och deras familjemedlemmar som bodde hos dem och andra personer befriade från skatten på byggnader. Jordskatt betalades inte för tomter i jordbruksbruk, för slåtter eller för betande boskap.

Den nya lagen innehöll för övrigt inte längre fraser om för vilka ändamål dessa skatter tas ut och om att pengarna ska gå till att finansiera nybyggnation. Många medborgare byggde enskilda hus helt på egen bekostnad och inte längre på statens bekostnad, så logiken med att samla in denna skatt har redan gått förlorad.

Privatisering

Situationen i denna form existerade fram till Sovjetunionens kollaps. Äganderätten, som vi är vana vid, uppstod först med antagandet av lagen "Om egendom i RSFSR" 1990. Husen och tomterna fortsatte dock att "leva" åtskilda från varandra lagligt.

På 90-talet, när civillagen antogs, ville lagstiftare göra byggnader till ett odelbart föremål med en tomt, eftersom det är implementerat i andra länder. Till exempel i Tyskland betraktas ett hus som en markförbättring, och beroende på byggnadens typ och storlek ändras den totala skattesatsen för den fastigheten. Men våra lagstiftare övergav så småningom detta företag. Detta påverkades av den för starka kommunistiska lobbyn.

Resultatet blev en hel del fastighetsförvirring. Någon registrerade äganderätten till både huset och tomten, någon bara huset, lämnade tomten oregistrerad eller i status som livslång nedärvd besittning och någon vice versa. Och i denna form slutfördes köp- och försäljningstransaktioner eller ett arv formaliserades.

Som ett resultat finns det idag en situation där en person äger platsen, och huset tillhör redan en annan. Och dessa människor kanske inte ens är släktingar. Domstolar överväger fortfarande liknande fall.

Senare insåg myndigheterna ändå sig själva och föreskrev i jordabalken den så kallade "principen om ödets enhet för jordlotter och föremål som är fast förbundna med dem."

Alla föremål som är fast förknippade med tomter följer markens öde, med undantag för fall som fastställts av federala lagar.

Artikel 1.5. Av Ryska federationens landkod."

Denna princip innebär att en byggnad eller annan konstruktion belägen på en tomt är oupplösligt förbunden med den och naturligtvis inte kan existera utan en tomt. Det är således fastställt att dessa objekt, som utgör ett enda mark-fastighetskomplex, som sådana bör delta i civil cirkulation. Nu är det omöjligt att sälja ett hus separat från en tomt och en tomt från ett hus.

Detta förändrade dock ingenting för beskattningen. Jordskatten fortsatte sin separata existens från fastighetsskatten och byggnader och tomter är idag olika objekt och kräver en separat matrikelregistrering. Och fastighetsingenjörer kommer att få betala för båda åtgärderna separat idag.

Många jurister anser att denna separation är ett fel i vår lagstiftning. Det leder regelbundet till tvister om huruvida den eller den byggnaden på tomten är fastighet, och om du behöver betala skatt för det. Närvaron av en kapitalstiftelse i detta fall är också ett tveksamt tecken. Som ett resultat kom mål till domstol då timmerstugan erkändes som lös egendom och asfaltbetongbeläggningen på platsen var fastighet.

Vad kommer hända härnäst?

Otroligt men sant. I Ryssland funderar man verkligen på att skapa ett enda fastighetsobjekt som skulle kombinera tomter och byggnader på dem. Ett sådant revolutionerande lagförslag om ändringar av civillagen främjades av ministeriet för ekonomisk utveckling. Förra året beslutades dock att skjutas upp till 2022. Förmodligen, och så föll alltför många ändringar på stadsbyggnadsområdet på våra axlar på sistone. De nya förändringarna är för radikala för att kunna införas snabbt. Dessutom, för många medborgare, har lanthus med tomter ännu inte registrerats alls. Därför är det inte känt om innovationerna överhuvudtaget kommer att komma ur lådan.

VAKNA UPP OCH HANDLA

rysk medborgare! Om du inte visar din aktivitet idag är det för sent imorgon. Sätt din signatur under överklagandet mot antagandet av Ryska federationens lag "Om fastighetsskatt". Detta är det enda sättet du kan rädda dig själv och dina barn från totalt ekonomiskt slaveri! Din röst är viktig, eftersom din röst är folkets röst. Och om alla människor säger sitt tunga ord, kommer vi att kunna förhindra ett sådant ekonomiskt slaveri av var och en av oss individuellt och vårt folk som helhet. Tillsammans är vi starka!